上海自贸试验区保税区：以一流党建促进一流自贸区建设

2020年1月10日 00:00　 来源:上观新闻

    （上海基层党建网） ???党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础。”非公企业党组织作为党的基层组织的重要组成部分，如何使其在加速经济发展进程中充分迸发强劲张力和战斗堡垒作用，这是当下亟待研究和解决的问题。上海自贸试验区保税区在这方面做了有益的探索。

    一流的党建促一流的开发，是浦东新区党建工作的理念，也是实践。自贸试验区综合党委成立于2013年12月，2016年4月改为保税区综合党委，保税区域吸引了大量企业入驻，国际化、市场化特征明显，探索与国际通用规则适度匹配的党建工作模式是党建工作的深化和发展，结合区域内企业特别是外企体量大、企业党组织和企业中党员占比高等实际，保税区综合党委注重顶层设计，强化统筹指导，积极创新推进，有效地形成了“区域化覆盖、行业化运作、一体化服务、信息化支撑、职业化保障”的工作特色，积极履行“区域党建、非公党建、党群共建、文明创建”的“四建”职能。综合党委先后荣获2016年上海市“两新”组织先进基层党组织、2015-2016年度上海同创共建文明口岸先进集体、2017-2018年度浦东新区三八红旗集体、2018年上海市巾帼文明岗等荣誉称号。党员政治生活馆被推选为上海市“两学一做”学习教育党性教育基地、上海市“两新”组织党建创新基地、上海市级机关组织活动基地、上海市浦东新区“不忘初心、牢记使命”主题教育学习基地。

    围绕推动发展，打通体制内外脉络，构筑区域党建服务自贸区建设的“立交式”枢纽平台

    区域化是保税区党建的重要特点。综合党委牵头建立浦东新区区域化党建促进会保税区片区委员会，着眼服务保税区域改革开放再出发，实现区域高质量发展，以党建为引领，融合不同隶属关系党组织，搭建起以管理局党组为总领、保税区片区委员会为平台、综合党委为运作源、行业党总支为分拨、党建服务站为辐射单元、企业党组织为作用点、周边街镇单位为拓展空间的自贸试验区“枢纽型”党建工作组织架构，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作网络体系。在市委组织部、市社工委和区委组织部召开的自贸试验区党建工作交流会上，总结推广了保税区区域党建工作经验。在共享党建软资源上推动区域联动共建，形成品牌、资源、需求“三张清单”，聚力推动区域发展，彰显组织力量。

    围绕服务群众，全面加强党工同建，丰富党建参与协调劳动关系内涵

    克模塑胶（上海）有限公司，是保税区内的一家日资企业，在企业职工的心里都有一句话“有心事找支部，有困难找工会”。王黔是克模公司的党支部书记，也是克模公司的工会主席。王黔不仅致力于党建工作，同时抓牢工会工作，为助推企业发展、职工权益保障形成效力。在她的带领下，她所在的支部共发展党员20余名，孵化6个党支部，扩大党的组织建设。

    像王黔这样的例子只是保税区党工同建工作机制的一角，做到了党建与群建同研究、同部署、同推进、同考核，不断增强党群组织在企业中的凝聚力和战斗力，叫响“哪里有群众哪里就有党的工作”。实行“双向进入”，做到协调联动，优势互补、相得益彰，党组织在非公企业中的影响力实现倍增效应。

    围绕凝聚人心，构建全覆盖体系，“1＋4”载体实现“服务就在党员身边”

    保税区综合党委坚持“问题导向、需求导向、服务导向、底线导向；党务公开、服务公开、事务公开”的指导原则，以“做实重点、解决难点、培育亮点、消灭盲点”为工作方向，注重开放式、集约式、共享式特色，探索打造“1＋4”的党群服务中心工作载体，共同支撑起保税区党建工作的全覆盖服务体系。“1”是建设党员政治生活馆，解决党组织和党员“想过、能过、认真过、高质量过”政治生活的难点，切实保障党员政治生活管理落到实处。“4”是建设4类服务驿站，即区域党建先锋驿站、非公党建人才驿站、企业党建阳光驿站、信息党建功能驿站，多功能助推党建工作。

    此外，自贸试验区保税区党委还围绕促进和谐，依托党建优势，以志愿公益服务展现政治引领等功能。卡西欧（中国）公司作为一家有名的日资企业，在综合党委的牵头下，近两年先后向高东镇、高行镇、高桥镇、金桥镇、三林镇、沪东新村等单位的养老院和孤寡老人、残障儿童等对象，共捐赠电子琴、电钢琴164台，并安排人员送教上门。通过做公益的方式，履行社会责任，分享发展成果，为社会和谐贡献力量，发挥了很好的示范作用，产生了很好的社会影响。

    安靠封装测试（上海）有限公司是2001年3月在中国（上海）自由贸易试验区内设立的美商独资企业，在全球集成电路封装测试独立外包领域有着非常重要的地位。公司党组织自成立以来，一直致力于将志愿服务活动作为增强党组织影响力和凝聚力、提升党员素质的主线，并于2012年正式成立“安靠向日葵公益”党员志愿者团队，形成了一个以党员为核心团队的强大的志愿者正能量磁场。

    全面推进党建创新，“一流党建促进一流区域建设”是机遇，更是挑战。综合党委将在保税区管理局党组的领导下，再接再厉，扎实工作，再作新努力，再创新成绩。

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