黄浦区：在“一碗汤的距离”内老有所养

2020年1月21日 00:00　 来源:黄浦区委组织部

    （上海基层党建网） ???近年来，黄浦区委区政府高度重视养老工作，尤其是克服区域面积小、土地成本高的瓶颈，着力在探索推进符合中心城区特点的养老服务方式上下功夫。特别是在主题教育期间，主动瞄准百姓关切的养老服务痛点、难点和堵点，深入走访调研，整合各方力量，完善相关政策措施，不断提高养老服务水平。

    原居安老——让养老不离家、不离亲、不离群

    “原居安老”是上海“大城养老”的关键理念之一，提倡让老年人在熟悉的环境中颐养天年，免于经历老年易居导致的物理环境和社会关系变化。主题教育开展以来，黄浦区注重“开门抓主题教育”，区政府主要领导带头成立养老服务调研组，带领相关部门、街道先后多次到居民区、老年配餐公司、老人家庭实地走访并座谈交流，了解社区高龄、困难老人养老服务需求，养老服务设施运营情况，听取意见建议，积极推动黄浦区居家养老各项工作举措更加精准、更加有力。

    “要是有个家门口的食堂就好了”，五里桥街道在调研中了解到对于上了年纪的人，一日三餐也成为一桩“颇费周章”的麻烦事，选择配送助餐，饭菜比较单一，自己包揽“一人食”又辛苦麻烦。为了回应老人的诉求，五里桥街道在萌志敬老院开设了社区长者食堂，以公办民营方式由街道、社区以及运营第三方共同来解决老人的就餐难问题，为社区老年人提供营养、便捷、安全的个性化配餐服务，成了近期老年人中的“网红”。

    围绕“原居安老”，黄浦区还加快配置社区居家养老服务设施，基本形成了由“居家服务圈、邻里互助圈、居委活动圈、社区托养圈、综合服务圈”组成的各具功能、全覆盖的社区养老服务圈，这些服务设施紧盯老人衣食住行等基本需求，围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”五个方面，不断扩展社区居家为老服务产品供给，不断提升养老服务品质。

    养老管家——养老服务的“绣花功夫”

    上海养老公共服务体系建设时间较长，养老服务的政策池和资源池相当丰富，但如何为老年居民和家庭“量身定制”合适的服务一直是难点和痛点。第二批主题教育开展以来，黄浦区进一步聚焦群众期盼，打通服务群众的“最后一公里”，以“精准对焦”体现养老服务的“绣花精神”。

    2018年起黄浦区在10个街道综合为老服务中心内设立顾问点，打造了一支致力于“精准定制”的“养老顾问”队伍。瑞金二路街道率先在此基础上把服务进一步做细做实，“升级上线”了2.0版本“养老管家”，通过团队一体化管理，为每一位加入“乐安家园”的老人提供包括配备专属服务人员和应急响应服务等五项基本服务，实现从“养老顾问”提供政策咨询，转变为“养老管家”对服务对象提供一对一的精细化养老管理，成为老人的“贴心人”。来自第三方机构的社区“养老管家”们每天上门走访居家老人，了解他们的健康状况和生活困难，为老人解答政策难题，为他们的需求牵线搭桥。“谢谢你为我们牵线搭桥”“靠我自己还真搞不定呢！”接受服务的老人对“养老管家”们高度评价。接下来“养老管家”模式将逐步推广试点，并分层次、分类别提供差异化服务，进一步提高社区老人的老年生活质量。

    记忆家园——唤起认知症老人的“过往云烟”

    上海是国内最早系统关注老年认知障碍群体的城市，2018年“认知症老人照护床位改造”首次被列入市政府实事项目。主题教育开展以来，黄浦区进一步贯彻落实李强书记在养老工作现场会上的讲话精神，提振精气神、勇啃“硬骨头”，在外滩、瑞金二路和五里桥街道加快推进本市首批“老年认知障碍友好社区”创建试点工作。

    外滩街道近期“升级”了认知症老人服务体系，通过进一步统筹调配资源、进一步依托党建联建，在综合为老服务中心内设了社区卫生服务站和养老护理站等专业机构，引入了长征医院、仁济医院等专科医疗资源，吸纳了“咏年楼健康大使团队”等志愿服务团队，打造了“宣传—筛查—干预—治疗”全流程的社区照护体系。认知症老人日间照护中心更是由第三方专业运营机构研发了认知症老人康复训练系列方法，老人们每天在这里做康复操，玩辨认颜色、数字积木或夹弹珠的游戏，通过游戏式的康复训练活动与软环境设计相结合，对认知症老人给予非药物治疗和干预，帮助他们参与认知和记忆训练。老人家属在朋友圈点赞，“真真切切感受到服务人员对老人们无微不至的关心和呵护！”

    黄浦区还依托区“智慧养老”信息平台，研发上线了老年认知障碍预防性干预系统1.0版，通过线上测评筛查老年认知障碍预警状况，为老年群体研发认知训练与干预板块，引导老年人在日常生活中主动进行自我训练，预防身心机能衰退，改善提高记忆、反应、认知等方面能力，进一步打造养老服务的“黄浦名片”。

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