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2020年1月22日 00:00 来源:金山区委组织部
（上海基层党建网） ???“两新”党建特别是律师党建，是司法行政党建的举足轻重的组成部分，“两新”党建质量左右着司法行政党建整体水平。金山区司法局以提升组织力为重点，不断完善制度、不断探索机制，推动“两新”党建高质量发展。
抓关键强保障?不断夯实堡垒根基
在顶层设计上下功夫。设计律师党建大格局，以开放视野谋“合”。由党委副书记担任律师行业党总支书记，建立律师行业党建办公室，办公室设于局政治处，细化分工、明确职责；要求新一届区律工委积极发挥作用，推动党建工作和业务工作紧密结合。设计“两新”党建落地机制，以闭环思维谋“实”。将“两新”党建工作完成情况纳入局党委重点工作督查内容，每季度对照进度进行通报提醒。
在全面规范上下功夫。在运转中树规范。建立集中换届提醒制度，下发换届选举工作指南和手册，针对区内律师支部多为7人以下小支部的实际，制定简易版流程手册，届满的6家律师支部和1家社工支部规范开展换届工作；绘制并下发组织生活会流程图，实现一图读懂党务工作。在架构中树规范。全面推动律所将加强党的建设写入律师事务所章程。以换届为契机，推行党组织班子成员和管理层的党员“双向进入、交叉任职”机制，目前8家律师支部的书记中，4名为律所主任，其余4名均为合伙人，社工支部书记由社工站站长担任。
在同轴运转上下功夫。以业缘为轴，突破小律所、小支部的发展瓶颈。及时对覆盖律所超过5家的律师第一联合党支部进行整改；选优配强联合支部书记，同时指派机关党员担任兼职支部副书记，着力解决联合支部“联而不合”的问题；依托成熟党支部领建，改建理度律师事务所党支部、锦维律师事务所党支部和前京律师事务所党支部，覆盖个人所零散党员。以志缘为轴，攻克社工站支部13名党员、11个街镇的分散劣势。依托矫正中心建立党建实体阵地，以“风信子欢颜”“草儿青青润金山”“启航”志愿者服务队等公益服务作为项目阵地，引领社工党员协力向前。
守初心担使命?不断凝聚党员力量
坚持目标导向，学习教育让党员“聚”起来。制定下发了《关于金山区律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，提出了包括每名党员律师签署一份依法规范执业承诺书等在内的“六个一”规定动作。注重用好“学习强国”等线上学习平台，提升学习教育的针对性与实效性，律师第一联合党支部积极运用“学习强国”APP视频功能，以线上形式为补充，在主题教育期间做到学习任务不拖不延。
坚持问题导向，检视整改把问题“挖”出来。局党委将“律师行业党建抓规范抓引领”作为主题教育课题之一，运用电子问卷、座谈会、个别访谈等多种形式开展调研，在广泛征询意见建议后提出了一系列可操作可落地的改进计划，探索制定《关于推进金山区律师行业党建抓规范抓引领的实施意见（初稿）》。“两新”党支部认真开展“对照党章党规找差距”专题会议，查摆自身在影响律师队伍形象、影响人民群众法治获得感和满意度方面的突出问题。
坚持效果导向，志愿服务使组织“活”起来。大力开展各类律师党员志愿服务活动。群成律师事务所党支部与漕泾镇增丰村党支部、锦维律师事务所党支部与龙泽居委会党支部先后成立结对关系，明确以开设律师信箱、定期举办法治宣讲等活动推动基层社会治理法治化。浦南律师事务所党支部与农业银行海鸥大厦支行签约结对，形成业务互助、资源共享的合作机制，拓宽律师党建渠道，进一步畅通“以共建促党建、以党建促业务、以业务促共建”的良性循环。同时，各党员律师结合村居法律顾问、法律援助、“律师六参与”等工作，主动亮身份、亮承诺，在各项公共法律服务中履职尽责。
补短板增优势?不断提升党建质量
挖掘党建带头人，补齐业务短板。选派出一支机动部队。以2017年度专题组织生活会为契机，推行党建指导员选派工作，从机关支部中挑选政治素质高、业务能力强、思想作风硬的优秀党员，担任各个律师事务所党支部的党建指导员，指导律师支部规范开展年度组织生活会和“两个指数”考评工作。升级成一支常驻部队。以2019年基层党支部书记述职为契机，举行党建指导员一对一指派仪式，同时将指派范围扩大到社工站党支部，制定并宣布司法局党建指导员“职责十条”，提升党建指导员工作主动性。
搭建党建朋友圈，补齐资源短板。机关党支部积极发挥走在前、做表率的基层党建风向标作用，开展组织生活示范观摩活动，邀请各个律师支部、社工支部参与机关组织生活，共享党建资源，2019年开展联组学习4次。中桥律师事务所钟楼村居委会以支部结对为纽带，实现资源互输互送互享，中桥支部组织党员参加钟楼“联合党课”“书记沙龙”等学习活动，同时发挥律师支部职能，助力钟楼基层治理法治化。
铸文化炼行风?不断激发发展动能
聚焦服务全局的“需求点”。主动服务重大工程项目，理度律师事务所为张泾河南延伸整治工程前期工作开展法律服务，通过组团介入—现场审查—出具意见书“三步走”工作方法，为市级重大工程的依法高质量推进提供周到满意的公共法律服务工作。主动助力优化营商环境，积极参与“享政策红利，保合法权益，强企业活力”企业家下午茶活动及与知识产权宣传活动，取得了良好效果。组织律师对区内21家民营企业和6家区属企业开展“法治体检”，形成体检报告27份，提出改进意见47条，推动法律保护关口前移，获评“金山区优化营商环境‘十佳典型案例’”。
突破行业监管的“薄弱点”。加快建立行业监管运行机制，推动专项检查、日常检查、案卷抽查三管齐下，发现问题并制发整改通知书。要求律工委切实增强工作管理职能，及时掌握公检法等部门对涉黑涉恶案件的相关通报，加强律师依法辩护代理的监督管理，严防律师违规违法代理。支部书记述职会议上，党委书记与机关、公证、社工支部签订党风廉政建设责任书，律师党总支书记与律师党支部书记签订党风廉政建设责任书。
深挖先进典型的“闪光点”。以弘扬司法行政文化为主线，积极构建创先争优的党建文化。2019年，沈人类获得全国律师行业优秀党员、沈军获得全国公共法律服务先进个人、金雨薇获得全市律师行业优秀党员、徐春兰、王怡获得市“三八”红旗手称号，锦维律师事务所党支部获得市律师行业先进党组织。积极发挥“i法治金山”微信公众号，开展优秀年轻律师的宣传，推荐一名年轻律师参加区社工委“红领IDOL”评选，为优秀年轻律师搭建展示平台。
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