浦东新区金桥镇碧云社区——社区总动员治理新实践（1）

2020年5月7日 00:00　 来源:浦东新区区委组织部

    （上海基层党建网） ???习近平总书记多次强调社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。疫情防控“人民战争”打响以来，上海广大社区坚决贯彻落实中央、市委疫情防控工作部署要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，干部靠前指挥，党员冲在一线，党心聚民心，众志成城，在奋力夺取“双胜利”的同时，积极开展党建引领基层社会治理的创新实践。本网将持续刊登部分社区的相关经验做法，供各基层党组织和广大党员借鉴参考。

    浦东新区金桥镇碧云社区是目前全市规模最大、社区配套功能最完善、综合环境最具特色的综合性国际社区之一，集聚了来自全球60多个国家和地区的近2000户外籍家庭。碧云社区第一居民区辖区面积0.8平方公里，共有6个生活小区和1个酒店式公寓组成，其中高端别墅小区3个，共2095户社区家庭，常住人口约5000人，其中外籍人士约2300余人、占常住人口的一半左右。

    社区作为生活地域共同体，是社区治理的基本单元，关乎千家万户，做好党建引领社区治理工作十分重要。在金桥镇党委、政府和碧云社区党委的领导下，碧云一居全力做好疫情防控工作，重点是努力织密宣传、联动、防控、服务四张网。

    “宣传”点滴渗透、无处不在

    多语种、多版本、多渠道。为了加强社区共同防疫氛围，党支部部署第一时间开展全方位防疫宣传。多语种：包括中、英、日、韩、意等。多版本：包括横幅、海报、每家每户防疫提示卡、居家防护科普连环画、防疫电子手册等。多渠道：包括小区主要通道、各类公共区域、邮件、微信公众号等。此外，社区还招募了6名外籍志愿者和4名外语特长志愿者，帮助社区登记信息、翻译防疫宣传资料，通过微信、抖音等方式向外籍居民推送抗疫信息、传播正能量、澄清不实信息。通过宣传，使中外居民能够及时知晓疫情防护知识和相关政策，积极配合疫情排查，确保无盲区无死角。

    “联动”网格治理，机制优化

    在外防输入防控阶段，在碧云一居成立金桥镇疫情防控指挥部（碧云分部），镇主要领导一线作战指挥和应急处置。形成各职能部门并肩作战，协同社区居委、物业、业主委员会“三驾马车”共同发力的防控格局。打造党建外溢效应，提高支部凝聚力，疫情期间共建单位纷纷慷慨解囊，送给志愿者们免洗洗手液、中药茶包等，为防疫一线的志愿者们加油鼓劲。打造“居家隔离流水线”，居委加强信息排摸，提前与境外人员沟通返沪行程信息；物业门岗即时报告重点地区人员抵达社区动态；由社区医生、公安民警和社区工作人员组成的工作小组在1小时内上门告知居家隔离等防控政策，社区送上“隔离暖心包”（包含了口罩、体温计、消毒液、居家隔离注意事项、健康提示各一份）；业委会共同参与小区防控措施制定，加强一小区一方案的防控落实的及时监督和管理，对业主加强心理关怀，体现邻里守望相助。

    “防控”夯实基础，群防群控

    聚焦防输入，接连开展三轮入户走访排查。小区清查全覆盖，做好政策解读和疫情安全提示。党支部动员社区志愿者、党员、业委会共102名以及镇机关单位下沉35名社工全力支持排查工作。针对排摸出的管控疏漏点，进行一事一议，专人跟踪排查。制作房态图，做到小区底数透明清晰。聚焦控内存，做细重点人群服务管理。针对社区内290余名境外返沪居家隔离医学观察人员，加强对本土居民做好情绪安抚和防控宣传，提高技防措施，为隔离家庭安装门磁和贴封条，社区监管实行社工包干原则，每天上门进行巡查和动态跟踪，掌握后续处理情况，形成工作闭环。聚焦防反复，引导居民“不聚集、少接触、少流动”。建立小区 “一房一户”，隔离家庭“一户一档”台账，落实管控责任，严防社区传播风险。

    “服务”温情打动、无微不至

    “三对一”专人包干。在服务好本地居民需求的同时，充分照顾外籍居民的合理关切，尊重他们的宗教和风俗习惯，为实施居家健康管理和隔离的居民提供必要的保障和协助。实行专人包干制，组建微信群，安排1名社区医生、1名涉外社工、1名物业专员，对口服务1户隔离家庭，提供语言翻译、代买代办、帮助解决生活方面的实际困难，同时加油鼓劲、缓解焦虑情绪、体现社区温度。针对口罩预约购买，制作了双语版通知，并附上图文并茂的登记步骤，由涉外社工通过线上邮件、电话和线下上门等方式，及时将相关信息告知外籍人士，既提高预约登记便捷性，又有效减少人员聚集。针对“宅”家抗疫的外籍居民买菜难问题，社区积极协调辖区内餐饮商家免费派发蔬菜礼包，并为居民提供日常食材的外卖服务。对于拟到小区居家隔离的家庭，摸清家庭家政阿姨、司机及宠物的情况，提前做好隔离条件引导和要求告知，以免出现管控被动盲区。

    疫情期间也涌现了诸多的感人小故事，比如多名外籍居民自发组织线上活动，以写信方式为中国和上海抗击疫情加油；多名外籍居民主动报名参与门岗值守，不怕苦不怕累；美国小伙送来“爱心三明治”给寒冷的冬天添加一抹暖意……

    碧云一居凤凰大厦的意大利籍小伙子孔健得知社区启动疫情防控外语志愿者招募工作，他便主动请缨，参加志愿服务。他坚持为居民测量体温、拿快递、发防疫宣传册、指导外籍居民填写信息登记表，解答居民需求。他还配合其他志愿者在小区门口安装快递货架、帮助外籍居民预定口罩，教会了他们网上订菜，传递爱与支持。

    除了有线下的行动，还有线上的支持。碧云国际社区的外籍居民Senait，通过上海众心社区中心（CCS）的平台在线上发起了“Love Letter to China”的活动，号召社区内的外籍居民在当前抗击新型冠状病毒肺炎疫情的艰难时期，不用走出家门，以写信的方式来分享此时此刻大家最想说的话。

    碧云一居防控工作得到了中外居民的理解和支持，他们不仅主动配合社区各项工作，同时也积极响应号召，尽量减少外出、做好自身防护，用实际行动支持着抗疫工作。

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