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2020年5月9日 00:00 来源:金山区委组织部
（上海基层党建网） ???金山区吕巷镇党委积极探索基层党建工作方式，创新基层党建工作载体。疫情防控阻击战打响后，各村居党组织根据疫情防控工作要求，坚持自治、法治、德治“三治”并行的防控模式，以“巷邻坊”为驻点打通基层防疫“最后一公里”，借助77个“巷邻坊”党群服务点，充分发挥群防群控群治力量，狠抓联防联控、狠抓责任落实，构筑起遏制疫情传播的“铜墙铁壁”。
“党建+三治”并行，基层治理升级融合
“自治”打基础，自我管理激发内生动力。各村居党组织发挥“巷邻坊”党群服务点优势，因地制宜制定自治措施。由班子干部牵头，“巷邻坊”点负责人带头，夯实各道口、埭头的管控力度。吕巷、干巷居民区党总支在党群服务点成立“邻里守望·先锋驿站”，以“我们的家园，我们来守护”为口号发布招募令，广泛发动党员和群众积极参与志愿活动，防疫期间共招募志愿者100余名，累计开展志愿服务时常约780小时。“法治”作保障，自我监督促进有力有序。实行封闭式管理，将疫情防控的要求融入村居制度规范，依托党群服务点，向村民下发《农村地区疫情防控18条》《吕巷镇关于实施疫情防控“十不准”的通告》等。整合镇公安部门、村警务室，在辖区内的公共场所开展巡查行动。“巷邻坊”点负责人发挥本土优势，与村警、民兵、退伍军人等一同驻扎一线，严格管控人员进出。太平村党总支通过建立村规民约以及在节日利用“巷邻坊”的点位优势向村民进行法治宣传，进一步做实矛盾调解服务、法律咨询服务、普法教育服务。“德治”来护航，自我服务凝聚民心民意。“巷邻坊”党群服务点门口电子屏滚动播放防疫讯息，“巷邻坊”点负责人统一调度社会爱心人士捐赠的防疫物资，并和志愿者以上门入户的方式做好健康教育和风险提示。同时，成立由负责人、民兵、党员、群众志愿者构成的居家观察管理服务小组，保障居家隔离人员健康管理和生活需求，坚持管理与服务并重的原则，做好被观察人员和村民群众的情绪疏导和生活保障，为“铜墙铁壁”增添一份温暖和信心。
“优势+特色”并发，本土力量充分发挥
服务点就在家门，凸显一个“近”字。“巷邻坊”使基层服务的触角进一步延伸，就近设点的模式极大地方便了村民群众，被村民亲切地称为“不下班的小村委”。因疫情原因，马新村湖北籍农户的84个蔬菜大棚成熟后无人打理，附近村民向“巷邻坊”询问处理情况，负责人立刻上报村书记，发动各方力量共同采收、销售蔬菜，最终成功破解难题。信息员就在身边，体现一个“快”字。党群服务点上的信息员由党小组长、村民小组长、妇女小组长或有威望的村民担任，确保第一时间发现组内问题，现场受理、快速处理。2月7日晚，一辆私家车从高速公路金山枫泾出口开出，车主将车停留在金廊路边上后，弃车跨越道路管控措施直接进入太平村租住房中。附近村民及时上报信息员，随后村党总支书记带领值班人员等人第一时间进行处理，对其严格落实居家隔离。办事员就是群众，突出一个“活”字。“巷邻坊”党群服务点的工作人员和工作对象都是村民，邻里乡亲间处理问题时更为灵活、更接地气、更合乎乡情、更易被村民接受。2月5日晚，马新村党群服务点值班人员拦下两名从杭州来的外来人员，经核实当事人在本村有固定居住地，且近期未与疫性重点区域人员接触。考虑到当时天气寒冷，村党总支书记与其他值班人员共同探讨，最终决定让其回到暂住地并按要求做好隔离。
“人防+技防”并举，智慧网格精准防控
防控期间，全镇“巷邻坊”党群服务点摇身一变，化身为疫情防控的基层前沿阵地，“人防+技防”并举，把网格化党建贯穿于基层社会治理的各方面。1170个“满天星”监控探头、580个“雪亮工程”监控、280个车辆微卡口监控、1套高空瞭望蓝天卫士系统，组成了覆盖全镇54个子网格的“千里眼”。全镇“巷邻坊”服务点与网格监控互联，各村居党组织以村民自治为抓手，依托“智慧吕巷”电视平台，将“实时监控”“村务公开”“社区党建”等数据资源集成到各党群服务点上。“巷邻坊”服务点负责人兼任网格员，通过电视平台实时视频巡查辖区内重要路口、重要区域的疫情管控情况，一旦发生突发事件，作为“邻里人”的网格员就会立即介入、着力调解，真正实现群众的事情群众管，把网格化工作的触角延伸到一家一户。通过“巷邻坊”党群服务点，各村居党组织可随时捕捉紧急情况，及时处理突发事件，真正实现智慧监控全域覆盖、全时可用、全程可控。
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