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2020年5月11日 00:00 来源:浦东新区区委组织部
（上海基层党建网） ???浦东新区陆家嘴街道仁恒滨江园作为一个深度国际化小区，现有居民1944户，常住人口4391人，其中有来自美、意、日、韩等40多个国家和地区人员1559人。随着疫情防控的压力从国内转移到国外，如何做好境外来沪返沪人员的疫情防控便成了居民区党组织的头等大事。
为了更好的发挥党组织、党员在防疫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，真真切切体现党建引领下的“三驾马车”协同作战的优势，仁恒滨江园居民区党组织通过充分发挥“1+3+N”（“1”是居民区党组织，“3”是居委会、业委会、物业“三驾马车”，“N”是公安、城管、法律援助等下沉居民区力量、各类社会组织、各类志愿者等联动资源）的作用，将平时的常态服务转换为战时的高效管理，构筑起涉外疫情防控的“铜墙铁壁”。
党组织牵头，三驾马车高度协同，小区管理严格有序
作为浦东最早建成的涉外高档小区之一，仁恒滨江园党组织一直有着引领小区创新社会治理的成熟、成功案例。本次疫情期间，党组织也主动牵头，协同居委会、业委会、物业，通过形成有效机制，迅速建立小区疫情防控各项管理制度，坚决“守住门、看好人”。
同时，按照以党组织为核心，三驾马车主动作为，为小区居民提供了生活服务需要，优化家政人员、快递管理，得到居民的广泛认可。针对小区境外居民较多，普遍使用家政服务人员的现实情况，没有一刀切的全面禁入，而是在确保绝对安全的前提下，通过服务人员、雇主双方承诺，并结合出行轨迹和健康码管理，为家政人员建立一套完整的出入管理制度，使“居民放心、服务人员安心、管理贴心”；针对快递投放问题，通过三方会商，将面向东昌路的门设置为专门的快递入口，安排物业人员专门登记管理，并通过楼宇物业管家转送到居民家门，做到“无接触进小区、无缝隙到家门”。
区域党建聚力，联勤联动高效运作，信息排摸精准全面
“八方联动工作室”是仁恒滨江园破解国际化社区治理痛点所设立的联勤联动工作平台，整合了居委会、派出所、城管、市场所、法律顾问、司法调解、房管、物业等多方力量，在治理小区内助动车乱充电、私人会所等方面发挥了重要作用。
在疫情防控中，能否做到底数清、情况明，信息排摸是关键。针对境外人士返沪人数逐步增加的情况，仁恒滨江园一方面通过社工、楼组全面排查，挂图作战，把握人员动态，另一方面依托“八方联动工作室”联勤联动站，建立了派出所、居委会、物业、房屋中介共同参与的信息联盟，通过实有人口信息、租赁信息等多方来源，及时掌握境外重点区域人员在沪、未返沪情况。同时，寓管理于服务之中，在为家政人员办理通行证的时候，主动询问，及时关注其尚未回沪的境外雇主回国动向，加强沟通，提前告知目前防控的相关要求。
党员发挥作用，多方参与化解冲突，管理保障充满温度
“洋委员工作室”是仁恒滨江园鼓励小区内的境外居民参与社区治理的重要制度设计。“洋委员工作室”的制度、目标、规则都由洋委员们参与制定和设计，主要实现“了解社情民意”“化解社区矛盾”“社区氛围营造”三大服务功能。本次疫情期间，更多的党员参加到工作室中，仁恒滨江园的党员们第一时间把防控新冠肺炎的告知书等资料翻译成英语、日语、韩语、西班牙语等多种版本，利用楼道公告栏、微信公众号、微信群等线上线下结合的宣传方式将防疫知识、信息传达给中外居民们。
随着境外疫情的发展，对相关重点地区人员实施居家隔离的要求越来越高。仁恒滨江园居委针对境外人士，在落实“1+5”保障小组（1户对象明确1个组长，牵头落实好生活帮扶、垃圾处置、居家动态、体温监测及心理疏导等5项服务保障任务）基础上，建立由境外人士、居委块长、物业管家、业委会召集人、洋委员参与的境外人士居家隔离关怀服务群，通过洋委员的工作，及时消除境外返沪人士对居家隔离的各种疑虑，真正做到语言沟通无障碍、健康监测和生活服务两保障。
促发自治意愿，党的建设深耕平时，社区治理彰显合力
党的坚强领导是打赢此次战疫的核心因素，是面对重大公共卫生事件和困难时的重要依靠，加强党的建设是一项深耕平时，却能“毕其功于一役”的“最大政绩”。
社区工作在于，关键时刻才能彰显合力。仁恒居民区党支部通过引领居委开展家门口服务站建设，引领中外志愿者开展公共性、公益性的项目，使得多元背景之下的社区居民在参与各种活动中促成社区良好文化氛围和生活氛围的形成，居民在有效畅通与社区居民沟通渠道的同时更是实现社区较强的凝聚功能，这些功能在这次疫情防控工作中更是深度体现，社区居民爱家护家的自治意愿进一步得到促发；更值得一提的是，居委、业委会、物业“三驾马车”也在深度参与疫情防控过程中，社区治理能力得到了较好的训练，在日后社区管理过程中，必将更加主动和有效延承好的工作机制和方式助推常规工作的开展。
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