金山区廊下镇：打好“毗邻党建”红色牌下好跨界治理先手棋

2020年5月14日 00:00　 来源:金山区委组织部

    （上海基层党建网） ???金山区廊下镇山塘村与平湖市广陈镇山塘村虽地处沪浙，但历来守望相助、互联互通，两地一山塘界河相隔、一山塘石桥相连。近年来，南北山塘发挥“毗邻党建”引领优势，探索党建联建新模式，特别是2017年成立沪浙山塘联合党支部以来，两地实现党员干部“跨界”上班，村民百姓同车出行。目前，围绕“明月山塘”建设项目，协同推进两地一体化发展，下好毗邻地区跨界治理先手棋。

    整合资源，高效开展联防联控。山塘村发挥沪浙“毗邻党建”引领作用，坚持“一带一廊”发展理念，抓实“六联”工作机制，相继成立沪浙山塘平安边界工作站等跨省联合组织站点。尤其在疫情防控中，两地以沪浙山塘联合党支部的名义第一时间组建疫情防控领导小组，通过整合资源最大限度减轻值守人员、防疫物资的压力。两地成立道口防疫管控临时党支部，统筹安排两地医务人员、民警、志愿者等，形成“一支队伍，两张表格”“两地人员，一个值班场所”“两地领导，一个共同目标”的工作机制。同时，第一时间组建南北山塘联合小分队，形成合力，扩大联防联控区域面，筑牢疫情防控战斗堡垒。在复工复产过程中，根据相关规定，山塘村严格把关、严格流程、严格审核，于2月18日办理了第一张通行证，有效解决两地人员和车辆道口通行，以及企业运营和村民就业等问题。

    完善机制，确保区域和谐稳定。2018年，“沪浙山塘四方调解机制”孕育而生，有效解决涉及跨省的矛盾事件。运用这个机制先后成功处置了跨省劳动纠纷、房屋买卖纠纷等多起涉及沪浙两地的调解案，为服务两地村民幸福生活打下了坚实的基础，更为乡村振兴提供了多维度的力量源泉。2018年8月，广陈镇山塘村村民沈丽芳的老公来到廊下镇山塘村村委会求助调解。沈丽芳在廊下镇山塘村的上海廊下食用菌合作社工作，因为私自穿防水胶鞋进行高空作业而意外摔跤导致骨折，与合作社就医疗费赔偿金额协商不一致引起纠纷。考虑到此事的当事双方分属两个不同省市，沪浙山塘联合党支部协商后决定通过联合党支部与当事人所在的浙江省平湖市广陈镇山塘村村委会联系，与广陈镇山塘村调解员沟通确定展开一次“四方调解”。最终通过对事情分析，对各项法律的解读，以及两地村委会的努力，当事双方很快达成和解。

    联动共享，提升民生服务水平。在廊下、广陈坚持“党建+民生”发展的背景下，两地不断加强在医疗卫生、科教文卫、交通道路等领域民生服务，为两地百姓带来更多、更优的民生服务。山塘村作为毗邻党建“桥头堡”，在两地村民的生活服务方面也是先行先试，通过深度的联动共享，打通联系服务群众“最先一公里”。2019年10月，廊下镇2路公交车延伸到广陈镇山塘村，方便两地百姓出行。2019年11月，山塘村的医务室新增两个空间用于智慧健康小屋的建设，是上海市政府实事项目之一，也被列为金山区首批5个试点村之一。智慧健康小屋是健康自检的载体、健康指导的渠道、自我管理的平台和信息汇集的环节，为村民群众提供实时、多样、智能化的健康服务，还能为村民群众进行体质监测，并形成专业的体质测定报告以及相应的干预建议。此外，2020年3月，山塘村的一位村民在廊下、广陈两地市场监管所的协作下，收到首张“长三角一体化”跨省通办个体户营业执照，真正实现只进一扇大门、能办两地实事，毗邻地区协同发展跑出加速度。

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