徐汇区枫林街道：疏通堵点让精细化治理之花绽放社区

2020年6月16日 00:00　 来源:徐汇区委组织部

    （上海基层党建网） ???习近平总书记在全国“两会”中提到基层社区治理在此次疫情暴发中起到了重要作用，要善于总结经验，发现并完善不足。为贯彻落实党中央、市委防疫工作要求，进一步健全居民区治理体系，加强和创新党建引领下基层治理，适应城市精细化管理需要和基层群众多样化需求等问题，徐汇区枫林街道党工委持续深化服务型居委会建设，发挥居民区党组织在基层治理中的领导核心作用，在原有服务型居委基础上推出居务会制度。

    凝聚党建共识?通盘考虑把握大局

    居务会，是指以居民区党组织为领导核心，居委会为工作主导，居民区群众为参与主体，围绕居民区辖区内有关社区党建、政策落实、公共事务、治理难题等“三公一建”工作，建立党建引领下居民区多方力量多元参与的会议协商决策机制和综合治理平台。落实党建引领作为基层工作的红线，不断强化“堡垒”作用和“旗帜”效应，逐步解决基层党建与基层治理之间“不适应”和“跟不上”的问题，真正把党在基层的组织优势落实到社会治理的方方面面，形成党建引领社区自治、共治、法治、德治的良好局面。

    打破阻碍壁垒?上下一心形成体系

    居务会由“1+8+ x”组成，其中“1”指居民区党组织，“8”指居委会、业委会、物业、社区民警、城管执法、市场监管、房管办、街道联络员等，“x”指市区“两代表一委员”、区域化党建共建单位、社区社会组织、特约律师、群众文化团队、社区志愿者、党员群众代表等。根据工作需要，确定出席范围。理顺居民区党组织牵头协调区域各方力量直接承担治理问题解决和矛盾化解的运作机制，引导推动居民区守土有责敢牵头、守土尽责善牵头，在居民区形成扁平高效治理工作闭环，凸显和强化居民区党组织和居委会在社会治理中的主体作用和主体责任，解决治理难题“发现在居委、处置在街道”的两层皮问题。街道党工委通过加强整体研究研判，强化统一指挥领导，进一步将“满意在徐汇”“区域党建促进会”“八办”“七所八所”“块区党的工作小组”“政府法律顾问”等资源下移下沉至居民区，切实形成区域各方力量共同参与的居民区治理的支持架构体系，解决居民区“问题积成堆、力量不到位”的问题。

    发挥制度优势?全心全意破解难题

    居务会主要内容有，居民区年度工作计划，居委会、业委会组建、换届选举方案等有关重要事项；涉及居民切身利益的公共环境、公共安全、公共秩序、家园建设等社区治理瓶颈问题；涉及居民反映强烈、迫切要求解决的“急、难、愁”问题和矛盾纠纷；对符合社会主义核心价值观的社区文明风尚、社区文化倡导等，原则上一至两月至少召开一次，由居民区党组织负责人或委托居委会主任主持。居务会强化分层分级推进工作机制，对能够在居民区层面推动的工作、有明确解决途径的问题，应在居民区层面完成和解决。机关联络员发挥联络、督促、协调、保障作用，每季度以量化和直观形式向分管领导进行工作汇报。居务会加强过程公开和效果跟踪，居务会的议题形成、会议召开情况，要注意全过程公开透明。工作推进情况通过小区宣传栏、微信群、微信公众号等方式进行公告，并及时向参会人员进行反馈。

    居务会制度是居民区党建引领居民区治理、引导群众广泛参与自治共治的机制，是提升城市基层党建引领基层社会治理的系统性、整体性，着力夯实“健康枫林”党建基础，努力建设“健康枫林”活力社区，使枫林的社会治理更加精细，党群服务更加精准，干部能力更加精湛，不断展现新时代枫林工作的新理念、新作为、新成效。

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