上海推进信访管理系统信息共享，为精准监督提供有效信息支撑

2018年9月18日 16:08　

    “信访系统信息共享后，我们开展问题线索评估、办理廉政审核意见回复的工作效率大大提高了！”上海市纪委监委第五纪检监察室的陈馨梅指着电脑兴奋地说。

    为了加强精准监督，把“监督”这个首要职责挺在前面，上海市纪委监委在建成“一站式”受理、办理、处置信访检举举报平台的基础上，根据今年4月全国纪检监察信访举报工作会议的部署，率先在全国推进信访管理系统信息共享。通过整合信访系统“大数据”库，实现信访信息利用最大化，为监督检查、审查调查等提供全方位、多层次的信息。

    “我们为执纪监督部门开通了查阅联系区域系统信访举报件权限，由原来只了解市管干部情况，到现在能掌握市管以下各级干部情况，便于把握‘树木’与‘森林’的关系。”上海市纪委监委信访室主任朱洪德介绍说。

    据统计，在信息共享机制形成以前，上海市纪委监委第一到第八纪检监察室共能查询1.3万余件（次）自办信访件，信息共享后，共能查询27.3万余件（次）对口联系的局级和处级及以下信访件，比共享前增加了约26余万件（次）信息。

    “开通权限后，我们就像医生看病一样，能够全面分析掌握所监督区域、系统中整片‘森林’的情况，便于精准研判政治生态，精准施治病灶，当然也可以防治未病。”上海市纪委监委第一纪检监察室副主任徐佳告诉记者。

    比如，以一室为例，目前能够查询查阅信访室下转到其对口联系的包括驻市委办公厅、市委组织部、市委宣传部等5家纪检监察组和市级机关纪工委的处级及以下信访件7287件，查阅上述单位本级自收信访件1654件，以及历年来一室承办的局级信访件1314件，这为加强日常监督、开展问题线索研判提供了新视角。

    “我们就是要发扬‘店小二’精神，确保每个执纪监督部门都能运用好信访管理系统，为精准监督执纪做好服务。”朱洪德笑着说。

    为此，市纪委监委信访室主动上门提供服务，帮助每个执纪监督部门安装信访管理软件，并进行“手把手”演示，确保各部门都能运用好大数据，开展综合分析，迅速便捷使用该系统。

    不仅如此，信访室还提供“个性化”的服务需求。根据各部门不同需求，帮助开展有针对性的数据挖掘，提供个性化的数据分析，并加强日常指导，定期优化系统功能，有效推动系统的换挡升级，做好“护航员”。

    “信息共享后，给工作效能带来了很大提升，便于我们开展监督执纪工作。”上海市纪委监委相关负责人表示，与此同时，要高度重视信息安全工作，防止信息外泄。

    为了确保信息安全，上海市纪委监委牢固树立“安全第一”“100-1=0”的工作理念，给信访系统装上“安全阀”，筑牢信息保密的“防火墙”。

    比如，针对目前监督检查与审查调查分设的情况，对信访系统进行严格授权，严格设定不同部门、不同人员的使用权限，并限定监督部门只能查询本部门自办件，对于部分由审查部门正在办理的本部门联系管辖的局级件，监督部门没有权限查询。同时，将安全保密责任落实到人，严禁未按规定报批擅自查询。在查询过程中，每次查询使用的账户、时间、内容等，都留有网络留痕，并同步记录网络日志，确保全程受控。

    上海市委常委、市纪委书记、市监委主任廖国勋强调，要全面整合信息资源，运用“大数据”打造“智慧监察”，积极推进信息管理平台和网络安全保密体系建设，为监察工作插上科技的翅膀，让监督带电，进一步把制度优势转化为治理效能。