纪律建设关键是强化纪律执行

2018年9月28日 09:18　 来源: 解放日报

    党的十九大第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来，形成了更加科学更加成熟更加完善的党建总体布局，这是党的建设理论的重大创新。党中央根据新的形势、任务和要求，对《中国共产党纪律处分条例》予以修订完善，体现了党中央站在新的历史起点，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神，向全党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，肩负着维护和执行党的纪律的重要职责，必须站在政治高度，学深悟透、融会贯通，深刻领会实质，把握精髓要义，把《条例》作为开展监督执纪问责的基本遵循，以此为新时代全面从严治党的“标尺”和“准绳”，抓落实，重执行，使铁的纪律铭刻于心、落地生根，真正转化为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。

    加强思想教育，提高纪律建设的行动自觉。心中无纪律，行动必然无纪律。深入学习宣传和贯彻落实《条例》是当前一项重要政治任务，通过开展系列主题宣教活动，迅速掀起学习宣传《条例》的热潮，唤醒党章党规党纪意识。在对纪律严肃性的认识上，必须强调“三个没有”，即纪律规定没有自我解读、没有想象空间、没有多种版本；在问题处置上，必须强调“三个越主动”，即问题越早发现越主动、问题越小处理越主动、整改越彻底越主动；在思想误区上，必须摒弃“三从”错误思想，即摒弃从前论的习惯思维、从他论的侥幸思想、从众论的跟风心理。使广大党员干部把党的纪律内化于心、外化于行，把纪律的外在约束力转化为内在的自制力，永葆共产党人政治本色。

    坚持挺纪在前，发挥纪律建设的治本作用。紧紧围绕监督这个首要职责，始终把纪律挺在前面。切实加强对贯彻落实“两个坚决维护”的监督检查，以严明的纪律确保中央、市委和区委的政令畅通。深入推进“四责协同”机制建设，持续传导压力，层层压实责任，不断增强管党治党政治担当。科学运用监督执纪“四种形态”，倡导变“有信执纪”为“无信监督”的工作理念，变“坐堂门诊式”的被动查信办案为“家庭医生式”的上门主动发现问题。强化“靶向治疗”思维，通过纪律审查、巡察、派驻、审计监督对普遍性、苗头性问题精准发现、精准施策、精准解决，督促主责部门履行监管职能，完善责任链条、扎牢制度笼子。

    突出高压震慑，强化纪律建设的刚性约束。推进全面从严治党，守住纪律是底线。党的纪律面前人人平等、遵章守纪没有特权、执行纪律没有例外，决不搞“情有可原”“下不为例”和“法不责众”，强化纪律刚性约束，让制度“长牙”、纪律“带电”。紧紧抓住政治纪律和政治规矩这个纲，牢牢盯住“七个有之”问题及表现，以政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。积极回应人民群众的新期待新诉求，着力防范和化解损害群众切身利益的问题，厚植党执政的政治基础。加大对污染防治、扶贫帮困、扫黑除恶等领域典型违纪行为的查处力度，对破坏党同人民群众血肉联系的行为零容忍。持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向，严查“四风”隐形变异问题，保持党同人民群众的血肉联系。

    积极改革探索，夯实纪律建设的监督体系。紧紧围绕“健全党和国家监督体系”的工作目标，按照市纪委监委要求和区委部署，稳中求进，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐“三不一体化”的监督体系，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局，党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”合力运行的“四责协同”监督网络，鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为“四为导向”的监督文化，时时处处、人人事事“全天候”的监督氛围以及忠诚、干净、担当“高素质”的纪检监察队伍。持续深化纪检监察体制改革，推进监察职能、监督工作向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。（浦东新区区委常委、区纪委书记、区监委主任 单少军）