青浦：缺席了村居换届选举会议之后——上海市青浦区纪委立足监督、挺纪在前，保障换届风清气正

2018年9月30日 15:37　 来源: 青浦区纪委监委

    “老俞，小华怎么没有来参加会议？”

    “她……她出去了。”党支部书记俞根生（化名）挠了挠头，含糊其辞地轻声回答。

    今年7月18日，在上海市青浦区练塘镇换届选举前的一次选情调研会上，镇党委组织委员马琳琦注意到，联农村党支部委员、村民选举委员会主任华彩云（化名）没有到会。会后，回想俞根生含糊的回答，马琳琦觉得不对劲：“华彩云到底去哪了？”

    经核实，华彩云缺席会议的原因才浮出水面。原来，华彩云仅向村支部书记俞根生口头打招呼，并未向镇党委履行书面请假手续，于7月16日至18日携家人前往浙江舟山游玩。

    7月23日上午，镇纪委把华彩云请进了办公室。

    “我不知道有外出报告审批手续这回事……”华彩云吞吞吐吐。

    “你真的‘不知道’吗？我们镇的因公因私出市活动报批制度已执行了五年，你也担任了两届的村支部委员，应该熟知相关制度。”镇纪委书记刘成涛一针见血地点出问题。

    “这……我女儿刚中考结束，想陪她出去玩一下。”华彩云急忙解释，“外出期间，换届选举工作均通过电话或者微信‘遥控指挥’的。”

    “陪伴子女是家长应尽的责任，但作为村选委会主任，在选情复杂且最为关键的几天，没有履行请假手续外出，违反了相关纪律。”刘成涛耐心教育道，“工作仅靠‘遥控指挥’是达不到效果的。”

    华彩云低下了头，“在村选举的关键时刻私自不假外出，我愿意接受组织对我的处理。”

    当天下午，镇纪委约谈了村支部书记俞根生。

    “老俞，你作为村支部书记，是管党治党的‘第一责任人’。越权同意华彩云的口头请假，事后还帮其遮掩，这是典型的不讲政治规矩、不遵守工作纪律的行为啊！”

    “没有管理好班子成员，是我的失职。”俞根生承认了错误。

    “未执行外出报告制度，缺席选情会议看似事小，折射出的却是政治意识、政治规矩问题，要严肃处理！”镇党委书记王永根说。

    2018年8月1日，练塘镇党委讨论决定免去华彩云同志村党支部委员职务，追究村党支部书记俞根生同志党纪责任。

    这是上海市青浦区纪委挺纪在前、敢动真格，为村居换届安上“安全阀”、拉起换届纪律“警戒线”的一个缩影。“村居换届是关系基层稳定和党的执政基础的大事，严明换届纪律，直接关系到换届质量，直接影响党和政府在群众心中的形象。”区纪委监委负责人表示。

    换届工作开展以来，青浦区各级纪检监察组织通过组织观看换届选举纪律警示教育片、与自荐竞选人开展谈心谈话并签订竞选纪律承诺书，邀请公检法宣讲团做村居法律法规宣讲等形式，营造风清气正的换届环境。同时，将“监督”关口前移，抽调纪检干部全程督查换届选举工作。严把候选人资格审查关，各级纪委对11个街镇1500余名候选人开展违纪违法比对工作，对6名党员干部作出党纪立案处理。

    青浦区纪委制定了《在村（居）民委员会换届选举中严格执纪问责的实施意见》，明确“严肃认真对待、严密细致调查、严谨处置、严格报告”换届选举违纪违法问题线索，建立违反换届纪律案件查核专办和快速处置制度，各级纪委及时核查群众反映的8起问题线索，严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。

    目前，青浦区全区317个村居已顺利完成了换届选举，实现了“应选必选100%，村委会海选100%，村委会妇女成员100%全覆盖”的工作目标。并严格落实《党章》要求，在全区所有村居党支部设立了纪检委员，推动管党治党触角向基层延伸。

    “下一步，区纪委监委将在调查研究的基础上，出台有关村务监督的具体指导意见，做实村务监督委员会，让村级事务公开透明。”区纪委监委负责人表示。