【清风时评】把政治纪律和规矩立起来

2019年1月15日 09:47　 来源: 解放日报

    遵守政治纪律和政治规矩，就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致。今天，强调政治纪律和政治规矩，就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态

    刚刚闭幕的十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议提出，要严明政治纪律和政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

    中共上海市委常委会日前举行会议，审议通过《关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩坚决做到“两个维护”的意见》，要求把党的政治建设摆在首要位置，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要加强巡视督查，深化政治巡视，把执行政治纪律和政治规矩情况作为重点内容，对违反和破坏政治纪律和政治规矩的行为坚持“零容忍”，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。

    增强政治警觉性

    党的纪律简称党纪，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。党纪是通过组织程序产生的成文规矩，“写成了白纸黑字”，使之成为大家可以明确认知和执行的规范。党纪是刚性约束、硬性约束。所有党员不论职务高低都必须遵守，党内不允许有凌驾于党纪之上的特殊党员。

    从内容上看，党的纪律是多方面的，可分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。其中，党的政治纪律指各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

    就党的政治规矩而言，很多是在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。由此可知，政治规矩是全体党员和党组织在党的政治方向(包括信仰理想、奋斗目标、基本理论、基本路线和基本方略)、党的政治领导（党内关系是“四个服从”原则，党外是党领导一切）、党的执政基础（党的宗旨和赢得民心）等方面所必须具有的原则要求、行为范式和优良传统。

    政治规矩是以未成文形式存在的政治要求。尽管没有明文规定，“但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平”。

    简而言之，党的政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则和应有的政治觉悟，根本要求是对党忠诚，要义在于增强政治警觉性、把准政治方向。广大党员特别是领导干部只有从内心深处认同和尊崇党的政治方向、政治领导和根本宗旨，才能把讲政治的要求真正落到行动上。这就要求党员将政治纪律内化于心、外化于行，并以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，始终保持共产党人的本色，始终保持党的先进性和纯洁性，努力提高党的凝聚力和战斗力。

    “劲往一处使”

    成文的纪律和未成文的规矩，统一于党的建设之中。遵守政治纪律和政治规矩，就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致。

    政治纪律和政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起。今天，强调政治纪律和政治规矩，就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

    任何一个组织，要实现自己的组织目标，除了全体成员“心往一处想”之外，还必须建构起保证行动一致的组织体系，通过全体成员的“劲往一处使”形成强大的合力。对共产党来说，党的力量来自于严密的组织体系、组织的行动统一。

    “无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器……无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的。”任何时候，中共要想完成自己的使命，都要靠“四个服从”的组织原则和铁的纪律来保证内部有序结构与功能有效发挥。

    在我们党的组织体系中，组织的权威只能出自于党中央。同时，重视维护领袖的权威是马克思主义经典作家的一贯主张。“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”因此，党的政治建设首要的是确立和维护党中央权威与党的领袖权威相统一的政治权威体系。新时代，就是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（杨俊 中共上海市委党校教授）