【回望2018】松江：坚持对标看齐落实政治责任聚焦群众关切努力推动全面从严治党取得新作为

2019年1月17日 10:24　 来源: 松江区纪委监委

    编者按：为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实赵乐际同志近期重要工作要求，进一步提高政治站位和政治觉悟，更好地谋划2019年的工作，日前，上海市纪检监察系统学习讨论会召开，会上相关单位作了交流发言，从不同侧面介绍了去年以来的特色工作。我们推出“回望2018”系列，今日推送《松江：坚持对标看齐 落实政治责任 聚焦群众关切 努力推动全面从严治党取得新作为》，敬请关注！

    松江区纪委监委在工作中不折不扣贯彻落实中央纪委国家监委要求及市纪委监委工作部署，坚持问题导向，加强研究、开拓思路、深化探索。

    提高政治站位，把落实“两个维护”作为新时代纪检监察工作的根本和灵魂

    将“两个维护”落实到纪检监察工作的各个环节，坚持以政治纪律为尺子，对照中央、市委、区委的要求去检视和巡察，坚决发现查处违背上级决策部署，有令不行、有禁不止，“七个有之”，对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，确保中央、市委、区委政令畅通。

    不断提高政治站位和政治觉悟，自觉把纪检监察工作放到松江改革发展大局中去谋划和把握。将围绕优化营商环境、服务群众办事，开展“清风护航G60”专项行动，紧盯官僚主义、形式主义新变异新动向，一方面要旗帜鲜明为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，坚决遏制检查台账过滥、基层干部“压力”过大、疲于应付的情况，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性；另一方面对消极懈怠，工作效率低下等问题从严查处，对在窗口服务、项目审批中吃拿卡要，利用扶持资金以权谋私的决不姑息，以风清气正的良好政治生态为规范高效的发展环境保驾护航。

    突出严肃问责，推动“四责协同”机制建设做实做深

    2018年区纪委协助区委制定下发了《松江区关于推进全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见》，着力打造横向到边、纵向到底的责任落实体系。下一步要继续把“四责协同”机制建设往深里做、往实里抓。在破解“一岗双责”这一难点上下更大功夫，用好抄报告、履责纪实、纪检监察建议、政治生态报告等手段。坚持把落实市委、区委重大决策部署作为检验“四责协同”机制建设的试金石，围绕协同、传导落实强化监督检查。坚持将“四责协同”机制建设纳入巡察监督、派驻监督的重要内容，用好党内问责利器，加大“一案双查”力度，使问责成为责任协同联动、形成闭环的关键“锁扣”。

    要进一步拓展“四责协同”的工作理念，推行党政工作部门职能监督制度，督促职能部门履行职责范围内有关党风廉政建设监督检查职责，着力构建全面从严治党党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门和政府工作部门职能监督的工作格局。区纪委监委立足“监督的再监督，检查的再检查”职能定位，在党政工作部门职能监督的基础上，盯薄弱环节、抓关键节点、出有效措施，着力将职能部门开出的“问题清单”转化成纪委的“问责清单”，努力实现“四责协同”机制建设高质量发展。

    坚持一体推进，着力整治群众身边不正之风和腐败问题

    严格对标上级纪委工作要求，把防治基层腐败摆到讲政治的高度，聚焦工程建设、扶贫帮困、集体资产等在松江问题较为突出的重点领域，坚持稳中求进总基调，落实不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的工作方针，做到惩与治同向、同步、同进。

    强化“不敢腐”的震慑。将群众身边的不正之风和腐败问题作为监督执纪问责的重中之重，凡是涉及侵害群众利益的问题线索，无论级别高低，全部优先研判、优先办理、优先督办。有效运用监督执纪“四种形态”，在立足抓早抓小、防微杜渐的同时，对胆敢动群众“奶酪”的干部决不手软，顶格处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。将监督向基层延伸，做实基层监察网络和二级巡察机制，通过打造村居廉情信息哨、形成区镇两级巡察联动，打通监督的“最后一米”。

    扎牢“不能腐”的笼子。着力在找准监督管理的漏洞和短板上持续发力，推动职能部门举一反三，进一步织细织密制度网眼。针对工程领域转包、违法分包、围标串标、借资质投标、人为拆标规避招投标等突出问题，全面推行政府投资项目施工现场实名制管理、实名制检查制度，有效应用施工现场重要管理人员人脸识别实名考勤系统，健全企业信用“黑名单”等制度；强化惠民帮困资金监管，完善 “一卡通”发放机制和调查、抽查全覆盖审核制度，防范惠民帮困资金截留挪用和虚报冒领；针对集体资产领域账目管理混乱、资产处置不当、优亲厚友等突出问题，打造经营性集体资产管理平台，实现集体资产全上网，项目审批全留痕，价格、年限红线管理，从源头上遏制腐败。

    提升“不想腐”的自觉。强化公开通报曝光的警示震慑作用，对群众身边腐败问题发现一起、查处一起、通报一起，放大执纪问责的政治效果，以案促教、以案促改。深刻剖析群众最痛恨、影响最恶劣的的典型案例，做好执纪问责和审查调查的“后半篇”文章。充分发挥留置案等反面教材的警示作用，以拍摄警示教育片、开展庭审旁听、编印忏悔录等多种方式，让身边人身边事成为“活教材”，强化党员干部的代入感，增强警示教育的威慑力，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，筑牢思想防线。（松江区委常委、区纪委书记、区监委主任 戚玉箐）