上海专家学者举办学术沙龙学习三次全会精神探讨廉政建设理论

2019年1月24日 08:35　 来源: 中国纪检监察报

    1月15日，“改革开放与反腐败——改革开放40周年”学术研讨会在上海师范大学举行。活动由上海师范大学预防职务违纪违法犯罪研究中心主办，来自复旦大学、华东师范大学、上海市委党校等单位的学者，以及纪检监察系统富有实践经验的专家型干部，围绕学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，聚焦改革开放与反腐败的内在逻辑、中国腐败类型的结构性特征、反腐败与政治发展、反腐败向纵深发展等议题，深入探讨当前巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的理论与实践问题。

    与会专家学者一致认为，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果，必须继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。结合学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系等议题，有关专家学者借助鲜活的个案、翔实的数据进行了理论上的分析，提出了一系列观点和意见建议。

    第一，反腐败斗争永远在路上。上海市委党校研究生部主任、教授袁峰借助查处违反中央八项规定精神问题、查处腐败案件以及腐败分子外逃案件等方面的数据分析，解读反腐败斗争取得压倒性胜利的重大判断，提出要处理好“三不机制”的内在关系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。上海市政治学会会长、复旦大学教授桑玉成指出，政治发展、政治现代化规定了抑制腐败的根本性途径，既要持之以恒反对腐败，更要致力于培育廉洁政治土壤；既要以反腐败的实际成效为成绩，更要以腐败发生率的降低为目标；既要加大全面从严治党的各项制度规范建设，更要致力于降低从严治党成本的努力。华东师范大学教授齐卫平指出，纵观改革开放40年反腐败斗争历程，新时代推进反腐败斗争须坚持永远在路上，一是在重点惩治腐败的基础上向提升反腐败斗争信心努力；二是科学确立反腐败斗争新格局；三是加强反腐败斗争由重点治标向标本兼治发展的顶层设计。复旦大学政治学系副主任李辉通过对职务犯罪起诉书文本数据的定量分析，发现中国腐败类型的结构性特征：在个人特质上，被告人的性别和城乡居住背景对腐败类型的结构有非常显著的影响，男性更易卷入交易型腐败，女性更多涉足自体腐败，中国农村更多发生自体腐败，城市中更容易发生交易型腐败。

    第二，破解“不收手、不收敛”问题。上海市委宣传部原副部长、市改革创新与发展战略研究会会长李琪认为，思想建党和制度治党同向发力是从严管党治党与廉政建设的新途径。在思想建党方面，要大力强化理论武装，坚持内化于心、外化于行、固化于制，与制度治党同向发力，从而为全面落实新时代党的建设总要求夯实思想基础。在制度治党方面，要把思想建党的政治原则要求具体化为制度治党的准则规范，努力补齐“制度短板”。上海世纪出版集团纪委书记张国新认为，坚持法治思维是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点。纪检监察干部要切实增强依规依纪依法履职的思想自觉，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，严格依照法定权限、规则、程序办事。

    第三，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。上海市委巡视组原副组长、市纪委原秘书长赵增辉解读了反腐败的“变”与“不变”，他认为，改革开放40年特别是党的十八大以来，反腐败斗争有一个不断向积极、健康方向发展的清晰趋势，这是“变”；而对反腐败斗争形势依然严峻复杂的基本判断没有变。当前反腐败高压态势下，违纪违法行为尚未完全有效遏制，多讲“依然严峻复杂”的“不变”，保持反腐败斗争高压态势是非常重要、非常必要的。上海市委巡视组原副组长、浦东新区原纪委书记杨培源认为，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，要分析战况、透视问题、拿出对策。就上海而言，必须大力推进反腐败斗争认识与合力的进一步优化，坚持起点要高、眼界要宽、理念要新、标准要严、方法要活、力度要大、受益要多、认同要广。

    （作者张深远单位：上海师范大学）