中共上海理工大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

2019年2月1日 11:00　

    根据市委统一部署，市委第九巡视组于2018年6月22日至9月14日对上海理工大学党委进行了巡视，同时合并巡视上海出版印刷高等专科学校党委，并于2018年10月19日反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、提高政治站位，认真组织落实巡视整改工作

    （一）增强政治意识，把巡视整改作为重大政治任务

    学校党委严格对照市委巡视组反馈的意见，提高政治站位、强化政治担当，切实把巡视整改工作作为一项重大的政治任务，不折不扣地抓紧抓实。10月29日，党委常委会专题传达学习了市属高校巡视整改工作会议精神，重点学习了市委书记李强同志的讲话精神，并将会议精神在学校党政负责人干部研修班开班仪式上向全体中层正职干部传达。学校党委坚持把巡视整改与继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，作为根本政治要求，坚定不移地为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人。对巡视组反馈的问题，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责，切实把巡视整改作为推动学校事业发展的良好契机。

    （二）扎实推进整改，确保各项整改举措落实

    巡视反馈以后，校党委立即启动研究和部署学校巡视整改的相关工作，召开三次常委会，重点研究巡视整改工作。成立了巡视整改工作领导小组，党委书记和校长担任组长，全体校领导和党委常委担任小组成员。常委会对巡视组反馈的15个问题进行逐项研究，明确责任部门、牵头领导和整改期限。召开全委会扩大会议专题研究和审议巡视整改举措，召开两次党务工作会议，研究巡视整改报告和整改进展缓慢的难点问题。

    学校党委书记切实履行第一责任人责任，坚持对巡视整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党委班子成员切实履行“一岗双责”，结合分管工作，主动认领巡视反馈问题，主动牵头负责落实各项整改举措。版专党委根据学校党委要求和部署，不仅整改巡视组针对版专反馈的具体问题，还对面上的问题举一反三。

    （三）坚持抓源治本，推动全面从严治党和事业发展

    在整改过程中既要对具体问题整改到位，更要善于由点及面，发现和解决共性问题，以巡视整改为契机，推进全面从严治党和学校事业发展。学校党委针对巡视反馈的部分问题，坚持把短期整改与长期发展相结合，以改革创新思维，推进系统性改革，把建章立制、构建长效机制作为巡视整改的重点，经过2个月的集中整改，学校（含版专）在加强党的建设、规范学校管理等方面共制定规章制度36项、修订9项，近期拟制定或修订18项。

    学校党委坚持即知即改，立行立改，举一反三，标本兼治，对相关问题责任人开展执纪问责。巡视组交办的5件即知即改问题均已完成。截止目前，立案调查1人，诫勉谈话1人，批评教育30人（上理工21人，版专9人）。共退还各类钱物价值40.47万元（上理工19.62万元,版专20.85万元）。

    二、强化政治担当，扎实推进巡视反馈意见的整改落实

    （一）关于党的领导弱化，“两个维护”落到实处的意识不强方面的整改

    1.针对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题

    党委常委会集体学习了党的十九大报告中关于教育工作的相关论述、全国教育大会精神、习近平总书记进博会开幕式主旨演讲和在上海考察时的重要讲话、改革开放40周年庆祝大会重要讲话精神，学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《贯彻落实中央八项规定的实施细则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》。同时，修订《上海理工大学加强和改进党委理论学习中心组学习的实施意见》，进一步明确党委常委会学习要求，确保常委会学习常态化、制度化。

    学校党委紧抓上海市地方高水平大学建设契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并贯彻到学校第八次党代会报告中，对照十九大报告提出了“三步走”发展目标和“四大发展战略”，主动对接创新型国家建设和上海科创中心建设等重大战略需求，聚焦学科特色，正在推进实施以3大国际实验室和1个特色平台支撑5大一流学科的建设方案。巡视后，学校多次召开行政工作例会及研究会，专项研究部署高水平大学建设方案的落实。学校党政主要领导带队，主动与商飞、宝钢、微创医疗等服务国家及地方重大战略的企业集团对接，提升学校服务创新型国家建设的能级。10月25日启动了为期半年的新时代本科教育思想大讨论，努力提升广大领导干部用理论指导实践、推动发展的能力。

    党委部署推进各二级党组织结合贯彻落实全国教育大会精神，继续开展党的十九大精神的专题学习。对涉及错误记录十九大开幕时间造成不良影响的机关某支部书记进行批评教育，责成其作出书面检查，该支部已再次组织专题学习。加强对二级单位中心组学习的指导、督促和检查，不定期下发学习工作提示，并对支部工作开展随机抽查，对不符合要求的即知即改。

    版专党委召开党务工作例会通报了有关党支部工作记录存在相关问题的情况，就规范支部工作记录进行专题研讨，要求各党支部举一反三即知即改，认真、如实、规范支部工作记录；要求各党总支通过党务工作例会每季度汇报检查指导情况至少一次，组织部每学期至少对基层党组织抽查指导一次。同时，修订《上海出版印刷高等专科学校关于严格落实“三会一课”制度的实施办法》，规范“三会一课”制度的落实。对在2017年9月12日的党支部工作记录中已有党的十九大报告有关表述，记录多次突击补记，内容、时间顺序混乱的某系教工党支部书记进行批评教育。

    2.针对落实培养社会主义建设者和接班人要求有差距问题

    学校党委贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和全国教育大会精神，对“三全育人”方案做进一步修改完善并形成了“三全育人”格局。明确了通过校领导带头参与思想政治教育、完善班主任制度、推进研究生导师立德树人职责实施、推进“两支队伍”协同发展等举措带动实现全员育人；通过校领导带头上好新生“开学第一课”、“课程思政”改革、毕业离校教育等多环节，推进全过程育人；通过项目课程改革、试点建立产业学院、学风建设、教学空间改造、实施学生校长助理等多举措推进全方位育人。

    学校党委常委会研究调整思政工作领导小组组成并明确小组职责，将秘书处设在党委（校长）办公室；召开思政工作领导小组会议，研究部署“三全育人”工作任务。学校领导班子配齐后，已调整校领导分工，确保分管领导有精力抓教师思政工作。以开展新时代本科教育思想大讨论为抓手，开展教风建设，加强和完善班主任制度建设。开展全校教工党支部书记培训班，强化教师的育德意识，提升教师的育德能力。针对热衷于在外经营公司的某教师，已由该学院领导对其进行批评教育。同时，加强对全校教师的考核评价。已开设教师工作部微信公众号，加强对教书育人和师德师风典型的正面宣传，营造教书育人良好氛围。

    学校已按规定的比例补足今年思政课建设专项经费，并在2019年学校部门预算中，足额安排思政课建设专项经费35万元。根据上海市思政工作队伍和党务工作队伍配备相关文件要求，结合最新学生数等进行核算，将专职组织员、专职思政课教师、专职辅导员和专职心理健康教师编制配备到位。配备专职思政课教师编制至67名、专职辅导员编制至143名和专职心理健康教师编制至5名。同时，按照保质保量要求，加大人员招聘力度。制定《上海理工大学关于进一步加强专职组织员队伍建设的实施意见》，2018年12月底完成所有二级党组织配备专职组织员，并明确工作要求。

    版专召开关于毕业冲刺考专项整改会议，研究具体实施方案，自2019年起取消“冲刺考”，制定的相关课程重修班方案已于2018年12月1日起实施。同时，召开2018年学校教学工作大会，部署教风学风和教育教学建设工作，落实教学秩序整顿并加强教学管理。认真查找课堂建设和管理中存在的突出问题和薄弱环节，加强课程学习过程管理，改进课程考核方式。开展教育教学思想大讨论，落实从严治学、严以治教。进一步规范教师教学行为，强化教师教学主体责任，修订《上海出版印刷高等专科学校教师教学工作规范》。严格学习纪律，保证教学质量。修订学校《学生学籍管理规定》和《学籍处理管理办法》，加强学生学习全过程跟踪管理，每学年进行一次学生学籍处理工作。已对学生档案中存在的问题进行自查并即知即改，完成学生处理、处分及解除处分等材料的归档工作，并修订了《学生档案管理办法》，优化规范工作程序。

    3.针对意识形态工作存在薄弱环节问题

    学校党委先后召开意识形态工作季度联席会议、专项督查工作布置会，排查各领域工作风险点，对重点工作领域开展研究，提出具体管控措施。召开党委常委会和意识形态工作领导小组会议，部署推进学校意识形态巡视整改落实工作和二级单位巡察工作，继续加强阵地管理，强化流程管理，加强对制度执行过程的监督，将意识形态工作作为二级党组织述职、书记述职、干部考核的必备内容。结合文明单位巡察，重点检查了二级单位落实意识形态主体责任的情况，强化责任制落实情况的督查考核。

    学校已对学校信息公开网和校史馆中的有关内容进行梳理，对发布不当信息的学生已进行批评教育，并依法依规作相应处理。《上海理工大学学报（社会科学版）》从2018年9月（第3期）开始设立“马克思主义理论研究”专栏，并在第3、4期各发表3篇马克思主义理论研究论文。发挥马院学科领域资源优势，建立约稿专家库和审稿专家库，计划每期刊发1篇知名专家稿件。

    利用“国家宪法日”、新生入学、重要时间节点、班会或组织生活等方式开展形式多样的专题宣传教育，组织思政教师同讲宪法课和师生宪法知识竞赛，开展安全教育在线学习与考试全覆盖，组织学生参加总体国家安全观主题微影视作品征集和上海市大学生“学宪法、讲宪法”演讲比赛等活动，不断完善大学生宪法教育、安全教育体系。9月26日常委会研究调整学校保密委及下设办公室成员组成，加强保密工作和教育的统筹。

    4.针对规则规矩意识淡薄问题

    学校党委已制定《上海理工大学学院党组织会议、党政联席会议制度施办法（试行）》，近期将指导二级学院完善议事决策规则。结合年底对二级党组织落实“三大主体责任”的检查考核，对学院议事决策情况进行检查，并分析存在的问题。领导班子成员对执行民主集中制中存在问题进行批评与自我批评。党委制定《中共上海理工大学委员会全体会议议事规则》，完善全委会制度，加强党对事业发展的领导；制定党委常委会和校长办公会相关议事规则的操作规程，进一步规范议事决策程序。

    严格执行上级及学校党委有关干部监督管理文件精神，明确中层及以上干部人事推荐须经党委常委会讨论决定。同时，在2018年专题民主生活会上将“部分人事推荐未经常委会讨论”的问题，作为一项重要内容，个人对照检查并作自我批评。党委书记对因公离沪不请假的个别领导干部已进行批评教育。同时，党委制定了《上海理工大学中层及以上干部请假管理办法》，规范领导干部请假行为。

    （二）关于党的建设缺失，党组织政治功能体现不明显方面的整改

    1.针对党内政治生活不严肃不规范问题

    党委常委会专题学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并结合中心组学习制度的建设，将专题学习、专题研讨落到实处。党委进一步严格民主生活会相关要求，在民主生活会召开前，完善线上调研问卷内容，通过线下互相谈心、召开座谈会、个别访谈等多种形式广泛征集意见。根据基层反馈问题，逐一对照，明确领导班子和领导干部个人整改措施。

    针对2016年度基层民主生活会不严肃的党组织负责人，目前该同志已调离原岗位。按照上级要求组织开展并督促二级党组织严格按照程序要求召开好2018年民主生活会。校领导按照分工和联系基层情况参加并指导基层民主生活会。基层党组织和干部个人对照检查材料要突出政治纪律和政治规矩，并在会后两周内将民主生活会相关材料完整报组织部存档。

    2.针对干事创业氛围不浓问题

    学校党委贯彻落实上海市人才工作会议精神，坚持党管人才原则，学校第八次党代会将人才强校列为学校主战略，并明确了工作举措。党委常委会5次进行专题研究人才工作，研究系列人才制度，制定或修订《上海理工大学人才引进与管理办法》等规章制度，激发人才队伍活力。统筹干部队伍和人才队伍建设，改革中层干部年度考核办法，进一步加强后备干部队伍建设。针对某学院领导干部人选个别谈话推荐中存在的问题，学校分管领导已对时任组织部负责人提出批评。常委会要求今后汇报干部工作时，要详细汇报综合研判情况，并记录讨论决定过程。同时，强化坚持事业选人，以事设岗，以岗择人，人岗相宜，在干部选任工作中，加强民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况的综合研判。

    进一步加强青年教师培养力度，加大“思学计划”“志远计划”“乘风计划”的实施力度，对青年教师开展阶梯式、接力式培养。实施新一轮沪江博士后选人机制，利用博士后制度发现和补充教师后备力量。党校每年分期分类举办专题培训班，加强人才和干部队伍培养。已举办支部书记和党政负责人培训班，进一步加大人才和干部队伍的培养力度。同时，贯彻落实全国教育大会精神，学校加强了对教书育人师德师风先进典型的正面宣传及表彰，营造尊师重教的氛围。以高水平大学建设为契机，建立创新团队激励机制，出台《上海理工大学高水平建设创新团队管理办法》，严格执行教师教学激励计划，足额保障激励计划的经费发放，激发教师教书育人、干事创业热情。

    3.针对基层党组织建设弱化虚化问题

    学校党委结合机关党支部换届工作，已完成党员正职担任党支部书记工作。个别学院“大院长、小书记”事宜已列入党委常委会议事日程，结合职能部处中层干部届满调整工作将对学院党组织负责人进行部分调整，理顺组织架构。马克思主义学院、沪江学院分别召开党员大会，选举产生了新一届党组织委员会委员。

    版专党委结合学校实际情况讨论研究整改办法措施，计划在学校党代会召开后按照系（部）设置党总支，加强基层党组织力量。对基层党的组织生活普遍不正常，随意化、活动化趋势明显的版专机关某支部书记进行批评教育。召开版专党务工作例会通报党支部组织生活存在的问题，并进行了专题研讨，要求各党支部举一反三即知即改，积极完善组织生活形式。组织部积极加强指导力度，重点工作统一部署，各党支部积极整改，专题学习了习近平总书记在首届中国国际进口博览会主旨演讲精神，组织学习了《榜样3》，开展了关于全国教育大会精神的学习讨论。组织教工党支部书记参加了上海理工大学党委组织的支部书记集中学习培训。制定并实施学校《关于严格落实“三会一课”制度的实施办法》，并加强督查检查。

    4.针对发展学生党员突出问题

    学校党委坚持即知即改，在全校各二级党组织中全面开展发展党员工作自查自纠，组建6个专项工作检查组，对全校2015年以来新发展党员材料进行全覆盖检查，对发现问题的要求立即整改；对检查情况进行梳理、汇总，形成检查报告，并向党委常委会作专项报告，常委会研究了对发展学生党员工作存在问题的追责问责工作，要求各级党组织和领导干部要提高政治站位、强化责任担当，不折不扣地执行上级组织的决定，积极完善党员发展工作机制。按照《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，对负有领导责任和直接责任的相关人员进行严肃问责。

    （三）关于全面从严治党不力，重点领域关键环节隐患多方面的整改

    1.针对党委主体责任落实不到位问题

    学校党委全面检查学校领导班子成员2018年“三大主体责任”“四书四会三报告”的落实情况，检查实际签订的责任项目与责任清单是否对应，汇报部门与责任部门是否对应，评议内容与验收标准是否对应。领导班子成员对本人的2018年“一岗双责”主体责任项目进行对照检查，推进落实，并将在年终评议中认真对照验收标准。同时，明确2018年度民主生活会中校领导班子成员要对“三大主体责任”的落实情况进行报告。制定《上海理工大学关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法（试行）》《上海理工大学关于贯彻落实<中国共产党党内监督条例>的实施办法》，将“三大主体责任”、“四书四会三报告”和“一岗双责”等纳入“四责协同”工作机制。

    2.针对纪委监督执纪问责宽松软问题

    学校于9月18日召开审计联席会议，部署中层干部任期经济责任审计整改专项督查工作，明确整改措施，12月召开会议对被审计部门2018年的审计整改情况进行专题研究。目前，纪委已经收到2018年的相关审计报告，按照《上海理工大学审计整改工作实施办法》开展相关督查工作，对未及时整改的问题限期整改；建立审计、组织、纪委（监察）部门合署研判制度，对年度审计工作初步发现的问题进行分析研判。

    针对部分交通费报销发票不合理的问题，学校责成项目经费负责人退还不合理报销经费4002元，并对其进行了批评教育，该同志已按要求将不合理报销经费退至学校财务处。启动相关部门对上年度审计整改工作情况的联合检查，针对审计报告提出问题，认真查明原因，年内完成对4个部门（学院）审计整改情况的跟踪检查。开展审计工作回头看工作，对相关部门的整改落实情况进行进一步的监督检查。修订《上海理工大学审计整改工作办法》，建立对审计整改情况进行跟踪检查的长效机制，完善审计整改工作的程序。

    纪委对校属资产管理、后勤保障、基本建设、科研经费管理、财务管理、招生录取、校办企业、专项资金使用管理等八大重点领域的廉政风险进行排查，并提出相应的防范举措。2018年6月起，纪委办公室对信访举报件进行了电子扫描，并用于信访集体研判，以降低承办人在信访问题梳理中出现遗漏的风险。针对出现的问题召开纪委（监察处）工作会议，相关承办人及纪监部门负责人进行自我检查。

    对巡视组指出的版专纪委“好人主义”严重，不敢严肃执纪的问题，纪监审办公室负责人在纪委工作例会上进行了自我检讨。版专纪委认真整改，重新梳理信访件的处置，对于信访举报件中所反映的问题，学校纪委对相关负责人进行了批评教育，并下发纪检监察整改意见书；对于某部门在纪委函询回复中存在答非所问的情况，学校纪委已要求该部门重新递交详实的说明材料，并对部门负责人进行了批评教育。同时，10月、11月已分别安排纪委书记、纪监审办公室负责人和专职纪检员参加教委纪检组举办的专职纪检干部业务培训班，提高业务能力，切实提升监督执纪问责能力。

    3.针对违反中央八项规定精神问题仍然突出

    学校党委先后召开意识形态工作季度联席会议和领导小组会议，研究部署有关工作。研究调整思政工作领导小组并召开了思政工作领导小组会议，对“三全育人”工作进行了研究和部署。针对会议偏多、时间偏长的问题，学校党委对2018年的会议召开情况进行分析研究，制定《上海理工大学贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》，严格执行中央八项规定精神要求，精简会议，控制会议时间。巡视开始以来，校领导已下基层72次，近期将结合“本科教育思想大讨论”等深入基层与师生开展专题讨论研究。结合“三大主体责任”落实，进一步明确校级领导班子成员听课、联系基层等相关要求，并固化在学校贯彻中央八项规定精神的相关实施办法中。

    对于违规发放津补贴的问题，学校已即知即改。共退回各类违规发放钱款17.58万元。对于违规发放慰问品的问题，已按发放慰问品等额现金1.63万元退还，并对相关责任人进行了批评教育。学校将出台关于进一步规范专项奖励等津补贴发放工作的相关制度，对不同经费来源的项目统一由人事处核准后发放，规范津补贴的发放。

    版专党委针对公款购买月饼、制作贺卡等问题，已即知即改，清退全部费用共计20.85万元，并对相关责任人进行了批评教育。已制定《上海出版印刷高等专科学校工会经费收支管理实施办法》，坚持举一反三，规范职工福利发放、工会经费的使用，保障教职工的合法权益，确保资金使用合法合规。

    4.针对重点领域关键环节管控缺失问题

    依规提取的行政补助收入已纳入工会独立账户核算。针对工会经费使用问题，工会已召开全体委员扩大会议，就工会经费使用中存在的问题进行了反思。工会进一步认真学习党风廉政有关文件、工会经费使用、学校财务管理等文件，强化经费规范使用意识，严格执行财经纪律，加强管理，严堵漏洞。同时，学校纪委对在同一公司多次购置商品的问题，将进一步进行调查，严肃查处。

    针对财务把关不严问题，学校已组织财务审核人员的业务学习，并将不定期组织审核、复核岗位员工学习业务，提高业务水平。已利用网络等载体加强了财务制度宣传。加大复核力度，在进行正常审核和复核后，对报销凭证开展随机抽查，对于重点项目和科目的凭证增加抽查的力度，发现问题及时整改。

    版专党委针对合同管理问题，严格执行《学校合同管理办法》，依托合同管理系统，严把合同签署关，强化起草合同归属部门责任意识。版专财务处严格按照《学校经费报销指南》执行审批报销流程，严把合同所涉资金支付关，对不合格、程序不规范的合同，拒绝处理相关业务，由归口部门承担相关责任。已开展合同管理培训工作，针对全校教职员工，特别是重点部门和重点人员，分批次开展合同管理培训，深化流程认知，确保规范操作。加强检查督办和协同联动，做好合同管理的事前、事中和事后管理和监督。同时，版专纪委结合巡视组移交的相关问题线索件，将进一步进行调查，根据查清的事实情况，监督执纪问责。

    （四）关于落实巡视整改不深不实，“后半篇文章”质量不高方面的整改

    1.针对政治站位不高问题

    学校党委始终强调要从政治高度看待巡视整改，切实把落实巡视整改作为重大的政治任务。学校党委领导班子针对政治站位不高的问题将在民主生活会上开展批评和自我批评。党委常委会、全委会专题研究审定巡视整改举措和任务分解，对上轮巡视未整改到位的问题进行检查研究，对未落实到位的15条整改措施逐一分解、落实到责任部门，同时，召开党务工作会议专题督查巡视整改落实情况，强化对巡视整改落实的督查督办。目前，该15条整改措施全部落实到位。

    2.针对整改不力问题

    在市教卫工作党委的领导下，学校党委指导并配合版专党委将于12月底完成党委换届工作。理学院、出版印刷与艺术设计学院党委已完成换届工作。学校党委进一步对党委常委会、校长办公会的会议记录、纪要等进行全面规范，要求组织部门向常委会汇报干部工作时，要先行汇报清楚综合研判情况，分管领导作补充说明，党委常委表态发言，党委书记最后发言。版专党委严格界定议事决策范围，严肃规范议事决策程序，已杜绝以党政联席会代替党委会的问题，严格执行版专党委会议议事规则和校长办公会议议事规则。

    学校对2016至2017年度的项目进行梳理，就“低价中标高价结算”较为突出的两个项目，对其招标清单与审价结算报告进行对比分析、查找原因，并提出未来改进举措。今后，大修项目要根据用户需求及房屋维修需要编制设计任务书，提交设计院进行施工图设计。基建处项目负责人按照设计任务书核对设计概算及招投标清单，检查设计概算及工程量清单有无缺、漏项。项目开始施工后，用户如有新增需求，需向规划处申请立项，规划处同意后再纳入项目中实施。大修工程在实施过程中，因不可预见因素造成的投资增加，需严格按照学校工程变更管理规定执行工程变更手续。同时，修订了《上海理工大学房屋、设施维修项目立项及变更管理办法》，规范工程变更程序。

    3.针对责任担当不够问题

    近期，党委分别召开全委会、党务工作会议，领导班子成员通过召集相关会议、查阅档案材料、实地走访检查等形式，抓整改落实。同时，严格执行《上海理工大学督查督办工作实施办法（试行）》，对巡视整改工作开展专项督查督办，确保整改落实到位。收回某干部未及时上交的因私护照，并对相关人员进行批评教育。进一步加强对中层干部出国（境）管理，完善中层干部出国（境）审批流程，实现护照借还审批流程化管理。

    依据《生产安全事故调查情况告知书》，杨浦区安监局依法对学校事故部门负责人行警示约谈，学校党委对相关责任人分别进行诫勉谈话和批评教育。明确以后的项目开工前要做好施工单位进场前的人员信息、施工方案报备及施工合同签订，并予以规范。加强对施工管理人员、技术人员资质审核，严禁无证上岗，并已做全面自查。强化对二级学院修缮工程监管，向二级学院发放《零星维修工程施工申请审核告知书》，指导学院完成修缮申请、审核及施工合同签订并对施工进行监管。

    学校于9月18日召开审计联席会议，对2017年未召开审计联席会议的情况进行了检讨，专题研究了第二批干部经济责任审计的方案和修订《上海理工大学经济责任审计工作联席会议制度》，进一步完善联席会议的管理机制，明确联席会议的牵头领导，定期召开联席会议，确保联席会议常态化。9月17日、10月23日分别召开党委常委会专题研究审议干部经济责任审计工作。12月18日召开经济责任审计联席会议，研究审计整改回头看的情况、第一批干部经济责任审计整改的情况。

    三、继续巩固整改成果，扎实推进全面从严治党

    学校党委将继续加强学习研究，按照市委、市教卫工作党委的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续推进未完全整改问题的解决，巩固和拓展巡视整改成果，推进全面从严治党，为高水平大学建设提供坚强保证。下一步，将继续做好以下几方面工作：

    （一）保持政治定力，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”

    学校党委将继续在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神。通过学习，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实好中央、市委的各项决策部署。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格贯彻执行民主集中制，以严肃党内政治生活为着力点，严格执行党的各项纪律。

    （二）深化“四责协同”，落实党委三大主体责任，推进全面从严治党

    学校党委将持续深化“四责协同”机制建设，确保党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，协调运转、同频共振，形成推动全面从严治党向纵深发展的整体合力。要继续强化党委“三大主体责任”的落实，层层传导管党治党的压力与责任，形成全校各级党组织一级抓一级、层层抓落实的党建局面。要加大对各类干部和人才的培养力度，坚持以德为先、注重实绩、群众公认的原则选任干部，充分激发各级各类队伍的干事创业热情。要进一步规范二级学院党组织会议和党政联席会议议事规则，充分发挥二级党组织的政治核心功能。要本着对党负责、对学生负责的态度，严格执行党章和发展党员工作细则，严格规范党员发展和党支部建设工作。

    （三）着力构建“三全育人”格局，全面推进高水平大学建设

    学校党委将以开展“新时代本科教育思想大讨论”为载体，统一思想、凝聚共识，进一步强化学校“立德树人”的根本使命。紧扣“三全育人”格局的构建，把立德树人的理念贯彻到教学、管理、服务工作的各个环节，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。通过推进新型班主任制度、服务型机关建设，探索工程德育、开展“新时代中国说”大学生课程思政等营造立德树人的良好氛围。坚持在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。以人才培养为根本，全面推进上海市地方高水平大学建设，为创新型国家建设、上海“五个中心”“四大品牌”建设提供智力和人才支撑。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

    联系电话：021-55270326

    电子邮箱：xunshi@usst.edu.cn

    通讯地址：上海市军工路516号上海理工大学党委办公室（信封上注明“对上海理工大学党委关于巡视整改落实情况的意见建议”）

    邮政编码：200093