浦东综合派驻让探头更亮

2020年5月4日 08:46　 来源: 中国纪检监察报

    你向我学习基建、财务管理方面的经验，我向你学习落实疫情防控责任等方面的做法，互相交流如何压紧压实全面从严治党主体责任……今年二季度以来，上海市浦东新区卫健委和区教育局之间学习交流活动频繁。这背后，是区纪委监委第四派驻纪检监察组组长宣鹤鸣的牵线搭桥。

    第四派驻纪检监察组综合派驻监督区教育局、区卫健委、浦商集团。推动综合派驻单位交流经验，成为派驻纪检监察组日常监督的重要手段。

    在浦东新区，12个派驻纪检监察组依据单位性质相近、业态业务相关、服务对象相似等进行划分，实行统一综合派驻，实现对区管单位派驻监督全覆盖。

    不同于常见的派驻机构名称——“驻××单位纪检监察组”，浦东新区纪委监委各派驻纪检监察组均不冠以综合监督单位名称，而是以序号统一命名为“区纪委监委第×派驻纪检监察组”，实现“去标签化”“去部门化”。

    名称变化背后，综合派驻优势日渐凸显，释放出不断放大的监督效应。

    邱伟以前是区纪委派驻区规划和土地管理局纪检组组长。2018年区监委成立以后，派驻机构改革也全面展开，该局由新设立的第二派驻纪检监察组负责监督。邱伟的职务变为第二派驻纪检监察组组长。同为该组监督对象的，还有区建设和交通委员会、区生态环境局。

    去掉驻在部门名称，实行统一综合派驻，可避免身份职责混同等带来的监督障碍，让监督更硬气。

    去年，邱伟所在的第二派驻纪检监察组查处了一起公职人员参与项目评审时违规收受“评审费”的案件。办结后，该组并未就此松一口气。

    区规划和土地管理局（后改为区规划和自然资源局）、区建交委、区生态环境局三个单位均涉及大量工程建设与养护等项目，涉及6大行业、13个小行业的项目评审工作。违规收受“评审费”问题是否普遍存在？第二派驻纪检监察组在三个单位开展了一次全面排查，督促规范评审行为，打破了“潜规则”。

    综合派驻的优势，不仅体现在便于对共性问题开展联动监督，还体现在“牵红线”上。

    第四派驻纪检监察组综合监督的教育、卫生系统，都具有人员多、监管难、群众关注度高的特点。该组通过日常监督，促成了区卫健委和区教育局交流落实主体责任经验。

    浦东新区纪委监委还建立了纪检监察室和派驻纪检监察组联动机制，只要有纪检监察建议下发，相关派驻纪检监察组就会跟进监督，督促落实整改。

    据统计，浦东新区纪委监委12个派驻纪检监察组自成立以来共处置问题线索552件，立案130件，党纪政务处分105人。