“做一名焦裕禄式的好干部”——记陕西省延安市委副书记、市长薛占海

2018年10月29日 07:33　 来源:光明日报

    延安市市长薛占海（右三）在大唐延安热电厂东十里铺隔压换热站了解供热管网建设情况。

    “正月里来是新年，陕北出了个刘志丹，刘志丹来是清官，他带上队伍上横山……”从小吃着小米饭，喝着南瓜汤，唱着陕北红色歌谣长大的薛占海，对于陕北的记忆和爱是刻骨铭心的。

    1963年，薛占海出生在陕北清涧县一个贫穷的小山村里。艰苦的环境不仅让他饱尝艰辛，也让他矢志做一个对国家和社会有用的人。1987年，薛占海从延安大学毕业后，如愿以偿成了一名“公家人”。打小骨子里激荡的那种革命英雄主义情怀愈加浓厚，“做一名焦裕禄式的好干部”，他心向往之。

    传承红色基因 建设好共产党人的精神家园

    延安是革命圣地，是共产党人的精神家园，她孕育了伟大的延安精神。生于斯，长于斯，耳濡目染，对于红色基因的传承是天然的、与生俱来的。对于延安的发展，作为延安市委副书记、市长，薛占海有着更深沉的思考和独到的见解。本着对国家、民族、历史、土地和家乡父老的责任，薛占海积极参与和倡导确立了新时代延安老城的历史方位——“革命圣地、历史名城”“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。

    “延安境内有445处革命旧址，其中市区就有168处。我们正在全面加强革命旧址文物保护，恢复革命旧址历史风貌，努力将延安建设成‘中国革命博物馆城’。”薛占海说。

    近年来，在薛占海的主持下，《延安革命旧址群保护利用规划》顺利出台。按照“老城核心保护区多拆少建、革命旧址周边只拆不建”的原则，延安投资64亿元实施了老城区改造、居民上山和旧址周边环境整治工程，极大地疏解了老城密度，为革命旧址保护腾出更大空间。

    在注重挖掘整理红色革命文化资源的同时，作为新时代的延安，究竟应该怎样发展？“规划控制面积38平方公里、可建设用地25平方公里、承载人口20万的延安新区，是延安市顺应时代潮流、深刻把握城市建设规律、全面深化对外开放而启动建设的一座城市新区，她承载着延安人民对美好生活的无限向往和深切期待。”薛占海的话坚强而刚毅。

    “在延安新区规划建设中，我们坚持五大发展理念，坚持走高质量发展之路，高标准配套公共服务设施，全方位推进生态文明建设，精细化开展城市建设和管理，高水平发展以新经济、文化旅游、医疗康养、现代教育、文体创意、商贸物流为主的现代服务产业，致力于将延安新区打造成为‘延安城市核心区、产城融合示范区、新型城镇化综合试验区’，努力建设宜居宜业宜游的现代生态新城。”薛占海说。

    矢志产业转型 加快推动经济高质量发展

    多年来，延安以石油工业为主的单一经济结构，始终难以摆脱“油主沉浮”的困局，加之近年来受石油产量增长空间收窄、能源市场价格波动影响，能源工业支撑能力明显减弱，投资增速回落，财政收入锐减，经济增速连续多年全省排名靠后。

    发展不优、发展不快成为延安面临的难题。对此，薛占海心如明镜：“作为延安的服务者、建设者、决策者、管理者，我们要敢于突破传统思维，从全局的高度，用长远的眼光、系统化思维，放眼全国谋划延安的未来，要在更高层次上重新审视和定位延安的发展。”

    薛占海是这样想的，也是这样做的。近年来，延安大力实施“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略，坚持用延安精神建设延安、发展延安。薛占海在充分研究、认真分析能源化工产业现状的基础上，主导编制了《延安综合能源基地发展规划》。如今，以延南、延北两大能源化工园区和延安高新技术产业开发区为核心的“三区九园”工业框架布局基本成形，入园企业达436户。延安正在高端能化强市的快车道上急速驰骋。

    此外，薛占海摒弃传统能源路径依赖，加快挖掘经济发展新内涵，依托互联网技术发展新经济、新业态，培育新的经济增长点，在更高层次上推动经济转型。在他的直接推动下，以延安新区、延安高新区、南泥湾开发区三大新经济聚集区为主战场，配套布局了延安创新小镇、基金小镇、众创空间、双创街区、孵化基地、大数据中心等一批新经济承载平台。

    发掘红色资源 做大做强旅游产业

    红色革命资源是延安的历史宝藏。如何利用当地独特的资源优势，做大做强旅游文化产业？近年来，在薛占海的精心谋划下，延安市大力实施“文化旅游带动”战略，取得了突破性进展，特别是近两年，出现了井喷式增长，2017年接待游客突破5000万人次，旅游综合收入近300亿元。截至今年9月底，全市接待游客4978.38万人次，旅游综合收入328.27亿元，同比分别增长28.59%和41.08%。

    为切实做大做强旅游文化产业，延安依托厚重的革命历史文化以及独具特色的黄河文化、黄土风情文化资源优势，全面启动了国家级全域旅游示范市建设，编制完成了全域旅游发展规划，加快推进了红色旅游、黄帝历史文化旅游、黄河自然遗产旅游、黄土风情文化旅游、自然绿色生态旅游五大文化旅游产业板块建设和黄帝文化、黄河文化、黄土风情文化等六大文化产业园区建设，并坚持把延安作为大景区来打造，有力地带动了全市特色旅游业持续升温，极大地促进了延安的知名度和影响力。

    “我认为，作为一个中国人，一辈子至少应该去两个地方，一个是首都北京，国之心脏，另外一个就是圣地延安，民之魂魄。”在2017年7月14日中央电视台举行的《魅力中国城》大型城市文化旅游品牌节目首场竞演中，薛占海作为革命圣地延安的市长登台亮相。他的一番朴实自信的演讲，打动了许多观众。2017年，延安市一举成为“中国十佳魅力城市”和“中国十大最具文化影响力城市”。

    延安市市长薛占海（右三）在大唐延安热电厂东十里铺隔压换热站了解供热管网建设情况。

    “正月里来是新年，陕北出了个刘志丹，刘志丹来是清官，他带上队伍上横山……”从小吃着小米饭，喝着南瓜汤，唱着陕北红色歌谣长大的薛占海，对于陕北的记忆和爱是刻骨铭心的。

    1963年，薛占海出生在陕北清涧县一个贫穷的小山村里。艰苦的环境不仅让他饱尝艰辛，也让他矢志做一个对国家和社会有用的人。1987年，薛占海从延安大学毕业后，如愿以偿成了一名“公家人”。打小骨子里激荡的那种革命英雄主义情怀愈加浓厚，“做一名焦裕禄式的好干部”，他心向往之。

    传承红色基因 建设好共产党人的精神家园

    延安是革命圣地，是共产党人的精神家园，她孕育了伟大的延安精神。生于斯，长于斯，耳濡目染，对于红色基因的传承是天然的、与生俱来的。对于延安的发展，作为延安市委副书记、市长，薛占海有着更深沉的思考和独到的见解。本着对国家、民族、历史、土地和家乡父老的责任，薛占海积极参与和倡导确立了新时代延安老城的历史方位——“革命圣地、历史名城”“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”。

    “延安境内有445处革命旧址，其中市区就有168处。我们正在全面加强革命旧址文物保护，恢复革命旧址历史风貌，努力将延安建设成‘中国革命博物馆城’。”薛占海说。

    近年来，在薛占海的主持下，《延安革命旧址群保护利用规划》顺利出台。按照“老城核心保护区多拆少建、革命旧址周边只拆不建”的原则，延安投资64亿元实施了老城区改造、居民上山和旧址周边环境整治工程，极大地疏解了老城密度，为革命旧址保护腾出更大空间。

    在注重挖掘整理红色革命文化资源的同时，作为新时代的延安，究竟应该怎样发展？“规划控制面积38平方公里、可建设用地25平方公里、承载人口20万的延安新区，是延安市顺应时代潮流、深刻把握城市建设规律、全面深化对外开放而启动建设的一座城市新区，她承载着延安人民对美好生活的无限向往和深切期待。”薛占海的话坚强而刚毅。

    “在延安新区规划建设中，我们坚持五大发展理念，坚持走高质量发展之路，高标准配套公共服务设施，全方位推进生态文明建设，精细化开展城市建设和管理，高水平发展以新经济、文化旅游、医疗康养、现代教育、文体创意、商贸物流为主的现代服务产业，致力于将延安新区打造成为‘延安城市核心区、产城融合示范区、新型城镇化综合试验区’，努力建设宜居宜业宜游的现代生态新城。”薛占海说。

    矢志产业转型 加快推动经济高质量发展

    多年来，延安以石油工业为主的单一经济结构，始终难以摆脱“油主沉浮”的困局，加之近年来受石油产量增长空间收窄、能源市场价格波动影响，能源工业支撑能力明显减弱，投资增速回落，财政收入锐减，经济增速连续多年全省排名靠后。

    发展不优、发展不快成为延安面临的难题。对此，薛占海心如明镜：“作为延安的服务者、建设者、决策者、管理者，我们要敢于突破传统思维，从全局的高度，用长远的眼光、系统化思维，放眼全国谋划延安的未来，要在更高层次上重新审视和定位延安的发展。”

    薛占海是这样想的，也是这样做的。近年来，延安大力实施“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略，坚持用延安精神建设延安、发展延安。薛占海在充分研究、认真分析能源化工产业现状的基础上，主导编制了《延安综合能源基地发展规划》。如今，以延南、延北两大能源化工园区和延安高新技术产业开发区为核心的“三区九园”工业框架布局基本成形，入园企业达436户。延安正在高端能化强市的快车道上急速驰骋。

    此外，薛占海摒弃传统能源路径依赖，加快挖掘经济发展新内涵，依托互联网技术发展新经济、新业态，培育新的经济增长点，在更高层次上推动经济转型。在他的直接推动下，以延安新区、延安高新区、南泥湾开发区三大新经济聚集区为主战场，配套布局了延安创新小镇、基金小镇、众创空间、双创街区、孵化基地、大数据中心等一批新经济承载平台。

    发掘红色资源 做大做强旅游产业

    红色革命资源是延安的历史宝藏。如何利用当地独特的资源优势，做大做强旅游文化产业？近年来，在薛占海的精心谋划下，延安市大力实施“文化旅游带动”战略，取得了突破性进展，特别是近两年，出现了井喷式增长，2017年接待游客突破5000万人次，旅游综合收入近300亿元。截至今年9月底，全市接待游客4978.38万人次，旅游综合收入328.27亿元，同比分别增长28.59%和41.08%。

    为切实做大做强旅游文化产业，延安依托厚重的革命历史文化以及独具特色的黄河文化、黄土风情文化资源优势，全面启动了国家级全域旅游示范市建设，编制完成了全域旅游发展规划，加快推进了红色旅游、黄帝历史文化旅游、黄河自然遗产旅游、黄土风情文化旅游、自然绿色生态旅游五大文化旅游产业板块建设和黄帝文化、黄河文化、黄土风情文化等六大文化产业园区建设，并坚持把延安作为大景区来打造，有力地带动了全市特色旅游业持续升温，极大地促进了延安的知名度和影响力。

    “我认为，作为一个中国人，一辈子至少应该去两个地方，一个是首都北京，国之心脏，另外一个就是圣地延安，民之魂魄。”在2017年7月14日中央电视台举行的《魅力中国城》大型城市文化旅游品牌节目首场竞演中，薛占海作为革命圣地延安的市长登台亮相。他的一番朴实自信的演讲，打动了许多观众。2017年，延安市一举成为“中国十佳魅力城市”和“中国十大最具文化影响力城市”。