党建首页 > 巡视巡查

督促推动国资央企治理体系和治理能力现代化

2020年1月23日 07:01  来源:中央纪委国家监委网站

    习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推进新时代纪检监察工作高质量发展,具有特殊重要的指导意义。

    监督是治理的有机组成部分,是权力正确运行的保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。没有监督的权力必然导致腐败,没有监督的制度是靠不住的,没有监督的治理不会有善治。纪委监委是党内监督和国家监察专责机关,是党和国家监督体系的重要组成部分。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支柱和依靠力量。作为联系国资央企的监督检查室,一定要站在党长期执政、国家长治久安的战略高度,深入学习贯彻四次全会精神,深刻认识肩负的重要政治责任,提高政治站位,立足职责定位,认真履职尽责,紧扣国资央企的责任使命担当,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促推动国资央企治理体系和治理能力现代化,确保全会精神不折不扣落到实处。

    加强督促检查,推动国资央企把全会精神落到实处

    通过约谈提醒、调研督导、实地检查、参加会议等多种方式,督促推动国资央企党组(党委)把学习贯彻全会精神作为当前重要政治任务,与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通结合,自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度谋划推进各项工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督促推动国资央企党组(党委)准确把握全会的新部署新要求新任务,着力完善中央企业高质量发展体制机制、完善中国特色现代企业制度、完善以管资本为主的国有资产监管体制、完善中央企业党的领导党的建设制度,健全完善国资央企治理制度体系,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,不断厚植党执政的政治基础和物质基础。加强对国资央企贯彻落实全会精神情况的监督检查,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。

    强化政治监督,持续督促国资央企贯彻落实中央各项决策部署

    在认真总结去年以来对国资央企贯彻落实中央巡视整改、减税降费等决策部署开展监督检查有效做法的基础上,持续强化政治监督,督促推动国资央企深入贯彻落实习近平总书记关于国资监管、国有企业改革发展和党的建设的重要论述和重要指示批示精神,建立健全专门工作台账,定期开展“回头看”检查,确保中央精神不折不扣落实到位。积极探索实践,创新监督方式,进一步督促推动国资央企更好肩负中央赋予的职责使命,深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和中央经济工作会议的安排部署,全面深化国有企业改革,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,做强做优做大国有资本,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,使党和国家关于“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展”的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。持续深化对国资央企落实十九届中央巡视整改要求的监督检查,把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,确保中央要求不折不扣落到实处。

    激发治理效能,进一步深化中管企业纪检监察体制改革

    深化纪检监察体制改革,是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。当前中管企业纪检监察体制改革总体设计和具体部署要求已经明确,关键在于贯彻执行,必须加强统筹、上下联动、一体推进。要把巩固深化中管企业纪检监察体制改革作为贯彻落实全会精神的重要抓手,结合贯彻落实近期下发的有关配套制度规定,切实加强中央纪委国家监委对中管企业纪检监察机构的领导,切实强化中管企业纪检监察机构的“探头”监督作用,不断推进中管企业纪检监察工作规范化、法治化。要坚持问题导向和目标导向,加强调查研究工作,逐家逐项梳理分析去年以来中管企业纪检监察体制改革的工作成效、存在问题和意见建议,围绕中管企业纪检监察机构在落实请示报告制度、与党组(党委)沟通协商机制、推动改革向基层延伸、问题线索办理等方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,认真加以解决。认真总结近几年对中管企业纪检监察组长(纪委书记)开展履职专项考核的有效做法和经验,会同有关部门抓紧研究制定中管企业纪检监察组长(纪委书记)年度履职专项考核办法。加强对中管企业纪检监察工作的业务指导和组织协调,在督促强化监督职责、依规依纪依法履职、提高能力素质、持续深化“三转”上下更大功夫,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。

    深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

    贯彻落实四次全会精神,就要把“严”的主基调长期坚持下去,推进新时代纪检监察工作高质量发展。高质量发展是具体的、实际的,必须体现到每一项工作上、每一起案件中。要精准运用“四种形态”,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,在第一、第二种形态上下更大功夫,高质量做好重点初核工作,做到底线常在、后墙“坚固”,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。加大国有企业反腐力度,严惩靠企吃企、关联交易、涉租寻租、利益输送等顽症,强化“一带一路”海外投资等领域廉洁风险防控,督促完善境外国有资产监管制度。加强案件剖析和总结,督促有关企业做好“以案促改”。动态更新联系单位廉政档案和中管干部“活页夹”,加强对联系单位政治生态的分析研判。坚持室领导定期集体研究问题线索制度,落实室内督办机制,抓紧处置十九届中央巡视移交问题线索,深化政治巡视成果。坚持抓早抓小、防微杜渐,深入细致开展谈话函询工作,使提醒教育成为常态,让监督真正“长牙”“带电”。提高直接谈话比例,做到符合谈话条件的能谈尽谈。坚持谈话、函询、核实相结合,既敢于较真碰硬、又善做思想工作,不轻易放过任何问题和疑点。深化谈话函询“后半篇文章”,加强跟踪回访了解,有针对性地开展教育提醒,提高谈话函询的实效。严谨细致做好党风廉政意见回复工作,确保选对人用好人,推动树立正确用人导向,不断净化中管企业政治生态。

    强化制度执行,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

    教育引导全室同志提高政治站位,坚守职责定位,把学习贯彻中央纪委四次全会精神与贯彻落实四中全会精神结合起来,与深化巡视整改监督等重点工作结合起来,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,把四次全会部署的任务纳入工作日程,在新的一年里开好局、起好步。严格落实全员培训要求,坚持领导领学、集中研讨、参加培训、个人自学相结合,督促全室同志学原文、读原著、悟原理,提高运用制度开展监督执纪执法的能力,锤炼担当尽责真本领。加强专业化能力建设,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,及时完善室内相关工作规范和程序,强化监督制约,防范风险隐患,坚决防止滥用权力、以权谋私问题,坚决防止“灯下黑”。坚持严管厚爱并重,强化室内教育管理,督促全室同志牢记打铁必须自身硬,带头执行制度,维护制度权威,严守委机关“六个禁令”,切实做到无懈可击,继承对党绝对忠诚的光荣传统,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。(中央纪委国家监委第四监督检查室)

    习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推进新时代纪检监察工作高质量发展,具有特殊重要的指导意义。监督是治理的有机组成部分,是权力正确运行的保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。没有监督的权力必然导致腐败,没有监督的制度是靠不住的,没有监督的治理不会有善治。纪委监委是党内监督和国家监察专责机关,是党和国家监督体系的重要组成部分。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支柱和依靠力量。作为联系国资央企的监督检查室,一定要站在党长期执政、国家长治久安的战略高度,深入学习贯彻四次全会精神,深刻认识肩负的重要政治责任,提高政治站位,立足职责定位,认真履职尽责,紧扣国资央企的责任使命担当,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促推动国资央企治理体系和治理能力现代化,确保全会精神不折不扣落到实处。加强督促检查,推动国资央企把全会精神落到实处通过约谈提醒、调研督导、实地检查、参加会议等多种方式,督促推动国资央企党组(党委)把学习贯彻全会精神作为当前重要政治任务,与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通结合,自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度谋划推进各项工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督促推动国资央企党组(党委)准确把握全会的新部署新要求新任务,着力完善中央企业高质量发展体制机制、完善中国特色现代企业制度、完善以管资本为主的国有资产监管体制、完善中央企业党的领导党的建设制度,健全完善国资央企治理制度体系,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,不断厚植党执政的政治基础和物质基础。加强对国资央企贯彻落实全会精神情况的监督检查,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。强化政治监督,持续督促国资央企贯彻落实中央各项决策部署在认真总结去年以来对国资央企贯彻落实中央巡视整改、减税降费等决策部署开展监督检查有效做法的基础上,持续强化政治监督,督促推动国资央企深入贯彻落实习近平总书记关于国资监管、国有企业改革发展和党的建设的重要论述和重要指示批示精神,建立健全专门工作台账,定期开展“回头看”检查,确保中央精神不折不扣落实到位。积极探索实践,创新监督方式,进一步督促推动国资央企更好肩负中央赋予的职责使命,深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和中央经济工作会议的安排部署,全面深化国有企业改革,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动发展战略,做强做优做大国有资本,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,使党和国家关于“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展”的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。持续深化对国资央企落实十九届中央巡视整改要求的监督检查,把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,确保中央要求不折不扣落到实处。激发治理效能,进一步深化中管企业纪检监察体制改革深化纪检监察体制改革,是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。当前中管企业纪检监察体制改革总体设计和具体部署要求已经明确,关键在于贯彻执行,必须加强统筹、上下联动、一体推进。要把巩固深化中管企业纪检监察体制改革作为贯彻落实全会精神的重要抓手,结合贯彻落实近期下发的有关配套制度规定,切实加强中央纪委国家监委对中管企业纪检监察机构的领导,切实强化中管企业纪检监察机构的“探头”监督作用,不断推进中管企业纪检监察工作规范化、法治化。要坚持问题导向和目标导向,加强调查研究工作,逐家逐项梳理分析去年以来中管企业纪检监察体制改革的工作成效、存在问题和意见建议,围绕中管企业纪检监察机构在落实请示报告制度、与党组(党委)沟通协商机制、推动改革向基层延伸、问题线索办理等方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,认真加以解决。认真总结近几年对中管企业纪检监察组长(纪委书记)开展履职专项考核的有效做法和经验,会同有关部门抓紧研究制定中管企业纪检监察组长(纪委书记)年度履职专项考核办法。加强对中管企业纪检监察工作的业务指导和组织协调,在督促强化监督职责、依规依纪依法履职、提高能力素质、持续深化“三转”上下更大功夫,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯彻落实四次全会精神,就要把“严”的主基调长期坚持下去,推进新时代纪检监察工作高质量发展。高质量发展是具体的、实际的,必须体现到每一项工作上、每一起案件中。要精准运用“四种形态”,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,在第一、第二种形态上下更大功夫,高质量做好重点初核工作,做到底线常在、后墙“坚固”,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。加大国有企业反腐力度,严惩靠企吃企、关联交易、涉租寻租、利益输送等顽症,强化“一带一路”海外投资等领域廉洁风险防控,督促完善境外国有资产监管制度。加强案件剖析和总结,督促有关企业做好“以案促改”。动态更新联系单位廉政档案和中管干部“活页夹”,加强对联系单位政治生态的分析研判。坚持室领导定期集体研究问题线索制度,落实室内督办机制,抓紧处置十九届中央巡视移交问题线索,深化政治巡视成果。坚持抓早抓小、防微杜渐,深入细致开展谈话函询工作,使提醒教育成为常态,让监督真正“长牙”“带电”。提高直接谈话比例,做到符合谈话条件的能谈尽谈。坚持谈话、函询、核实相结合,既敢于较真碰硬、又善做思想工作,不轻易放过任何问题和疑点。深化谈话函询“后半篇文章”,加强跟踪回访了解,有针对性地开展教育提醒,提高谈话函询的实效。严谨细致做好党风廉政意见回复工作,确保选对人用好人,推动树立正确用人导向,不断净化中管企业政治生态。强化制度执行,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍教育引导全室同志提高政治站位,坚守职责定位,把学习贯彻中央纪委四次全会精神与贯彻落实四中全会精神结合起来,与深化巡视整改监督等重点工作结合起来,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,把四次全会部署的任务纳入工作日程,在新的一年里开好局、起好步。严格落实全员培训要求,坚持领导领学、集中研讨、参加培训、个人自学相结合,督促全室同志学原文、读原著、悟原理,提高运用制度开展监督执纪执法的能力,锤炼担当尽责真本领。加强专业化能力建设,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,及时完善室内相关工作规范和程序,强化监督制约,防范风险隐患,坚决防止滥用权力、以权谋私问题,坚决防止“灯下黑”。坚持严管厚爱并重,强化室内教育管理,督促全室同志牢记打铁必须自身硬,带头执行制度,维护制度权威,严守委机关“六个禁令”,切实做到无懈可击,继承对党绝对忠诚的光荣传统,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。(中央纪委国家监委第四监督检查室)