云南紧盯整改不到位等问题用好纪检监察建议推动以案促改

2020年7月3日 08:47　 来源:中央纪委国家监委网站

    中央纪委国家监委网站?何天华 通讯员 张晓敏

    “以案促改敷衍了事不走心”“把警示教育等同于以案促改”“没有举一反三建章立制”……近期，云南省纪委监委在检查中发现，少数发案单位、部分党员干部在以案促改工作中存在“应景造势”的现象，以案促改不力、整改不到位的问题时有发生。

    “少数发案单位开会、发文、通报、专项整治等一应俱全，却不管警示教育是否发人深省、方案是否有针对性、整改是否有效果，旧案警示完，新案又发生。”云南省纪委监委相关负责人说，究其原因还是对以案促改工作的重要性认识不足，认为抓整改仅仅是为了应对检查，存在“纸上整改”“空头整改”等问题。

    为此，云南省各级纪检监察机关在加强监督检查、定期跟踪督促上下功夫，坚决杜绝以案促改工作敷衍应付、走过场、搞形式主义、进行空头整改等问题。

    红河哈尼族彝族自治州针对统计违法问题，开展统计违法以案促改工作交叉检查，围绕党员领导干部纪律作风建设情况等方面，紧盯统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感等突出问题，开展全覆盖全过程监督检查，以严督实导推动落实以案促改工作。

    “检查中，我们发现泸西县某局以案促改自查报告文风不实，多处逻辑混乱、语句不通、表述错误，存在以报告落实整改问题。”红河州纪委监委相关负责人介绍，该单位主要负责人和以案促改工作领导小组责任人受到了问责处理。

    “做实做深案件查办的‘后半篇文章’，由点及面，透过现象看本质，同步加强教育、深化改革、健全制度，最大限度提升查办案件的‘附加值’‘含金量’，做到查处一案、教育一片、净化一方。”云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼表示。

    针对有的发案单位在以案促改工作中存在做法单一，把警示教育等同整改，不去深挖问题症结、建章立制、堵塞漏洞，以及少数基层党委（党组）主责错位等情况，云南省各级纪检监察机关注重运用纪检监察建议，推进以案促改，帮助、指导、推动有关部门、行业和地方进一步完善制度规定、优化体制机制。

    云南省纪委监委制定出台《规范运用纪检监察建议工作办法(试行)》，从适用情形、主要内容、办理程序及结果运用等方面对纪检监察建议工作进行规范，切实发挥纪律检查建议书、监察建议书纠偏督促功能，围绕授权、用权、控权等环节从个案和类案中深入剖析案发原因，提出具有较强针对性和可操作性的意见建议，放大纪检监察机关的监督效能。

    临沧市云县大寨镇民政办在落实精准施保政策过程中，未对各村上报情况进行审核把关，出现享受低保人员死亡后未及时停发的情况，导致违规向全镇12个村已死亡人员发放低保金6.1万元，最终2名责任人被查处。该县纪委监委在对相关责任人进行严肃问责的同时，针对低保领域发现的突出问题，深入剖析原因，全面查找制度机制漏洞，及时向行业主管部门县民政局下发有针对性、可操作性的监察建议书，县民政局收到监察建议书后，举一反三，开展自查自纠，要求全县12个乡镇全面查找是否还存在错保、漏保等问题，及时限期完成整改，并制定印发多份文件规定，建立健全城乡低保资金管控机制。

    除跟踪督促、监督落实外，为确保发案单位整改取得实实在在成效，楚雄彝族自治州把纪检监察建议的整改落实情况，纳入全州各级各部门年度党风廉政建设责任制考核。对纪检监察建议整改落实不到位，不按时反馈整改情况的部门或单位定期进行通报批评；对推诿扯皮、整改不力导致问题突出造成严重后果的，依规依纪依法严格追究相关党组织、人员及部门的责任。

    “以案促改敷衍了事不走心”“把警示教育等同于以案促改”“没有举一反三建章立制”……近期，云南省纪委监委在检查中发现，少数发案单位、部分党员干部在以案促改工作中存在“应景造势”的现象，以案促改不力、整改不到位的问题时有发生。“少数发案单位开会、发文、通报、专项整治等一应俱全，却不管警示教育是否发人深省、方案是否有针对性、整改是否有效果，旧案警示完，新案又发生。”云南省纪委监委相关负责人说，究其原因还是对以案促改工作的重要性认识不足，认为抓整改仅仅是为了应对检查，存在“纸上整改”“空头整改”等问题。为此，云南省各级纪检监察机关在加强监督检查、定期跟踪督促上下功夫，坚决杜绝以案促改工作敷衍应付、走过场、搞形式主义、进行空头整改等问题。红河哈尼族彝族自治州针对统计违法问题，开展统计违法以案促改工作交叉检查，围绕党员领导干部纪律作风建设情况等方面，紧盯统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感等突出问题，开展全覆盖全过程监督检查，以严督实导推动落实以案促改工作。“检查中，我们发现泸西县某局以案促改自查报告文风不实，多处逻辑混乱、语句不通、表述错误，存在以报告落实整改问题。”红河州纪委监委相关负责人介绍，该单位主要负责人和以案促改工作领导小组责任人受到了问责处理。“做实做深案件查办的‘后半篇文章’，由点及面，透过现象看本质，同步加强教育、深化改革、健全制度，最大限度提升查办案件的‘附加值’‘含金量’，做到查处一案、教育一片、净化一方。”云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼表示。针对有的发案单位在以案促改工作中存在做法单一，把警示教育等同整改，不去深挖问题症结、建章立制、堵塞漏洞，以及少数基层党委（党组）主责错位等情况，云南省各级纪检监察机关注重运用纪检监察建议，推进以案促改，帮助、指导、推动有关部门、行业和地方进一步完善制度规定、优化体制机制。云南省纪委监委制定出台《规范运用纪检监察建议工作办法(试行)》，从适用情形、主要内容、办理程序及结果运用等方面对纪检监察建议工作进行规范，切实发挥纪律检查建议书、监察建议书纠偏督促功能，围绕授权、用权、控权等环节从个案和类案中深入剖析案发原因，提出具有较强针对性和可操作性的意见建议，放大纪检监察机关的监督效能。临沧市云县大寨镇民政办在落实精准施保政策过程中，未对各村上报情况进行审核把关，出现享受低保人员死亡后未及时停发的情况，导致违规向全镇12个村已死亡人员发放低保金6.1万元，最终2名责任人被查处。该县纪委监委在对相关责任人进行严肃问责的同时，针对低保领域发现的突出问题，深入剖析原因，全面查找制度机制漏洞，及时向行业主管部门县民政局下发有针对性、可操作性的监察建议书，县民政局收到监察建议书后，举一反三，开展自查自纠，要求全县12个乡镇全面查找是否还存在错保、漏保等问题，及时限期完成整改，并制定印发多份文件规定，建立健全城乡低保资金管控机制。除跟踪督促、监督落实外，为确保发案单位整改取得实实在在成效，楚雄彝族自治州把纪检监察建议的整改落实情况，纳入全州各级各部门年度党风廉政建设责任制考核。对纪检监察建议整改落实不到位，不按时反馈整改情况的部门或单位定期进行通报批评；对推诿扯皮、整改不力导致问题突出造成严重后果的，依规依纪依法严格追究相关党组织、人员及部门的责任。